□楚天都市报记者向清顺 通讯员阎文婷 实习生向一帆
2009年,武汉市政府将公共自行车列为政府“十件实事”之一。当年4月,开始在全市密集建设公共自行车服务系统，免费公共自行车成为江城街头一道风景。然而，在运行5年之后，因各种原因，这个曾经被誉为“民生工程”的项目却变成了“闹心工程”。去年4月，武汉市从鑫飞达公司收回公共自行车项目，并决定重新启动。经过一年酝酿准备，该项目将于5月上旬重新运营。明天起，武汉市民可前往指定地点办理租车卡，并可前往已建好的百余站点提前“尝鲜”。
上半年江北布点300个下半年江南布点500个
去年11月，武汉环投集团接手公共自行车项目，负责恢复公共自行车建设运营工作。目前，首批106个公共自行车站点已建成。
昨日，楚天都市报记者在黄浦路站点看到，站点实行无人智能化管理，每辆自行车均放置在一个卡位中，通过刷租车卡实现租还车。记者试骑发现，车辆轻便，坐垫较为舒适。
据介绍，公共自行车会在中心城区分步推进，将更好地与公交站、地铁站、大型商圈等衔接，有效解决市民出行“最后一公里”问题。今年上半年，将在江岸、江汉、硚口三个区建设300个站点，投放6000辆左右自行车，随后会逐步向武昌、洪山等江南片扩展，预计年底前，再完成500个站点的建设，到年底共有2万辆公共自行车亮相街头。
办租车卡需交320元租车超过1小时收费
公共自行车项目将于5月上旬正式运营，明起，面向市民办理租车卡。
租车卡办理将采取押金制，每张卡押金200元，工本费20元，市民还需在卡内首次充值100元。按照规定，租车一小时以内全免费；如超时，就会从卡内扣除相应费用。此前，鑫飞达公司办租车卡收取押金300元，工本费20元，租车2小时内免费，之后也收取费用。
武汉环投公共自行车服务有限公司客服主管李莺表示，“收取押金和卡需充值作为一种监督机制，是对借车不还行为的一种约束。”该公司前期调研显示，解决“最后一公里”出行，1小时免费时限已较为充裕。只有市民充分遵守“一小时免费”这一文明骑行规范，才能让更多的车辆都流动起来。
如果遇到租车卡出现问题或丢失，可拨打客服热线027—85511588挂失处理，并可申请补办。
24小时不还车将被“拉黑”72小时不还车交警方处理
如果遇到市民恶意不还车，该如何处理？李莺介绍，租车卡绑定了车主信息，如果车主24小时内未归还，后台系统自动将该租车卡拉入黑名单，车主将不允许再次租用自行车；如果因为其他客观原因未还车，车主可以在次日早上拨打客服电话027—85511588，按要求归还车辆；超过72小时未归还车辆的，根据故意占用公共资源这一条，报送公安机关处理。“如果租车的时候发现没有车，还车的时候没有桩位怎么办?”市民王女士担忧道。李莺介绍，通过后台系统可实时掌握各站点借还车的情况，如果锁车位满了，后台系统会有提示警报，工作人员会调度车辆。
市民心声
租车卡工本费应少收一点
昨日，在采访中，记者向部分市民介绍办租车卡流程和前期收费后，多名市民表示，“超时扣费可以理解，但租车卡20元工本费有点高。”
据记者了解，原来鑫飞达公司在武汉办卡80万张，收取办卡的工本费就达1600万元。近年来，公交、燃气等公共服务行业办理IC卡收取工本费，一直饱受诟病，每年全国“两会”上，都有代表委员呼吁取消此项收费。对此，环投公司相关负责人称，目前租车卡工本费，是参照武汉公交IC卡工本费收取。
不能让好事又办成坏事
“公共自行车重新上路当然是好事，但关键是能不能持久。”多名市民都为公共自行车重新上路叫好，也希望民心工程不再让人闹心。
2014年4月，武汉公共自行车停摆，当时，公共自行车租车点中,三分之一无法还车、三分之一无车可租，公共自行车项目驶入“死胡同”。市民希望，新的运营公司能加强管理，真正发挥项目的公益性。
对此，环投公司相关负责人称，“有信心管好公共自行车。”虽然站点租还车无人值守，但公司有专门的巡逻队伍，从6点到22点在站点间不间断巡逻，处理问题车辆，也会对用户还车、设备破坏等情况进行监管。
专家观点
吸取教训不要重蹈覆辙
此前，武汉公共自行车项目，除青山区外，中心城区均由民营企业武汉鑫飞达集团运营。
2014年4月，新华社曾报道武汉公共自行车项目陷入窘境。报道称，自2009年该项目启动至2014年4月，武汉市投入超过3亿元。纵使投入巨大，但后期管理脱节，企业单纯追求经济利益，部分市民不够爱惜，最终，这项民心工程却变成闹心工程。一位不愿透露姓名的内部人士告诉新华社记者，鑫飞达在取得自行车项目后，心思就不在自行车经营服务上，转而投向房地产、广告传媒等领域，实际并没有大幅亏损，反而利润可观，还在市内中心地段购买了整层写字楼。“政府投钱了，民生工程却烂尾了，但运营企业赚钱了。”
武汉城市交通管理研究所所长胡润洲说，武汉公共自行车项目最初是交给民营企业运营，致使公益性无法保障，运营企业重逐利轻服务，一门心思扑在赚钱上，再以“投入不足”为由向政府索要更多投入，拿不到就“拍屁股走人”。现在，有了前车之鉴，希望不要重蹈覆辙。
目前，武汉公共自行车项目交由武汉环投集团建设运营，该集团属国有独资公司，由武汉市国资委出资，武汉市城管局负责具体管理。公共自行车项目运营模式从“政府引导+民企运营”改为“政府投入+国企运营”模式，由国企运营更能保障项目的公益性。
公共自行车即将重回武汉市民的日常生活中，市民最关心哪些问题？最大的疑惑又在哪里？
一问：
站点何时开到我家门口？
4月22日前，环投公共自行车公司将调试完毕106个站点，配置1500辆车，市民办理租车卡后，23日便可到上述站点进行租还车操作体验。
第一阶段规划建设300个站点，投放6000辆左右自行车，集中在江岸、江汉、硚口；第二阶段500个站点的建设年底前完成，向汉阳、武昌、洪山等扩展。
800个站点将围绕3条轨道交通线，连接500公里城市绿道，分布在公交点、公建点、居住点、游憩点、校园点等地方，优先保证地铁、部分公交站点与周边居民社区的无缝对接。
市民可关注“武汉环投公共自行车”的新浪官方微博和微信官方订阅号“whhtggzxc”，或拨打热线电话027-85511588，了解站点启用的最新信息。
二问：
新系统出现故障怎么办？
明天起环投公共自行车公司将在全市设7个办卡点为市民办理租车卡（具体办卡网点和流程见A02版），市民带上本人有效证件原件和复印件，缴纳320元钱（包括200元押金、20元制卡工本费，以及预充100元消费充值额），办理租车卡后便可在站点借还车。
借车时，将租车卡放在刷卡感应区，听到系统女声提示“请取车”后，便可将车骑走；还车时，先将车插进空桩内，再将租车卡放在刷卡感应区，听到“还车成功”提示后，便可取卡离开。如果借还车出现异常，可以通过站点设置的智能终端进行“异常卡”处理，还可通过拨打租车卡上的服务电话向工作人员求助。市民如不再需要租车卡，随时可以到香港路综合服务点退卡，如果没有造成车辆破损遗失，200元押金和消费充值余额全部退还，但20元制卡工本费不退。
三问：
公共自行车为何要收费？
按照规定，1小时内的骑行免费，超过1小时则实行阶梯收费（收费标准见A02版），从卡内充值金额内扣费。
环投集团负责人表示，收取押金和消费充值额作为一种监督机制，是对“借车不还”行为的一种约束。前期调研显示，解决“最后一公里”出行，1小时的免费时限较为充裕，对超出时段象征性收取一定费用，是为了让更多的车辆流动起来，使公共资源得到最大化利用、解决更多市民的需求。
不过，上述负责人解释，对使用时间的计算是一次性的，而非叠加累计。站点工作人员支招：从A站点租车，到达较远的C站点，如果担心1小时不够，可在中途的B站点还车，之前的耗时就归零了，等待1分钟后再次从B站点租车，这时系统就会重新计时。这样一来，即便穿过整个大汉口片区，也无需花一分钱。
四问：
新系统如何避免无车可借？
公共自行车公司运营部负责人介绍，居民区站点的自行车投放将遵循“二八开”的规律。早上上班时间，大多数人需要借车，每个站点80%的桩位将投放车辆，预留20%空桩换车；傍晚下班时间则相反，仅投放20%的车辆，预留80%的空桩供市民还车。
新系统还采用了“无人值守+专人巡查+应急处置”的模式。一方面，如果站点车辆超过80% 或少于20%，后台会自动报警；另一方面，该公司有专门的工作人员从早6点到晚10点在站点间不间断巡逻，处理问题车辆，并对用户租还车、设备故障等情况进行及时调度处理。同时该负责人表示，试运营阶段可能会有部分站点车辆数量不足，出现借不到或者还不了车的情况，请市民耐心等待并及时拨打租车卡上的服务电话反馈。
五问：
不小心弄丢“小蓝车”么办？
以往市民在使用公共自行车办事时，往往将自行车停靠在路边短暂离开，造成车辆遗失。新款公共自行车配备了车锁，市民中途停靠时可锁上保险；可如果车辆还是被偷，租车人需要到办卡点说明情况，运营方将通过后台管理系统追踪车辆。如果两个月内未能寻回，租车人必须按照在自行车原价基础上参照一定的折旧率进行赔偿。
由于后台管理系统与每张租车卡都实行了绑定，已办理租车卡的市民如长时间不归还，或在使用过程中对自行车、锁止器等设备造成破损，将被拉入系统“黑名单”，中止租车人租车卡的使用或租用公共自行车的权利。24小时内不还车，运营方还将以“侵占公共资源”的名义提交公安机关。
有市民为了第二天使用方便，留自行车在家“过夜”，按照新的收费标准，这种行为非常不划算，一晚上的费用可达20多元。
（作者： 编辑：王媛）
