曾经红火的武汉公共自行车项目，在运营4年后面临“瘫痪”，原本为解决民众出行难的“民心工程”演变成“闹心工程”。此事经新华社等媒体报道后，引起武汉市政府高度关注，并召开紧急会议商讨改进措施。昨日（4月15日），记者获悉，该市将提前终止与鑫飞达公司合同，调整公共自行车管理模式，暂定由公交集团接手运营。
鑫飞达公司表示，调整期内将保证公共自行车正常运营。
市政府：鑫飞达愿意退出
为满足民众“最后一公里”出行要求，2009年武汉大规模建设公共自行车服务系统，成为我国首个在全市范围内推行免费公共自行车服务的城市。首批2万辆公共自行车一推出就受到热捧，每天一大早站点的车就被“一抢而空”。然而在武汉市累计投入3亿元人民币后，时至今日，曾经活跃在武汉街头的“绿色”风景再难看到，布满灰尘的破损自行车长年停靠在站点内，部分站点甚至停摆荒废。
14日，媒体报道武汉公共自行车项目陷入窘境一事后，武汉市政府迅速召开紧急会议，研究部署该项目下一步的运营管理工作。
据武汉市政府相关负责人介绍，根据武汉市与鑫飞达此前达成的协议，双方在公共自行车上的合作，将持续至2017年结束。但去年10月起，相关部门就关注到鑫飞达公司的服务、管理达不到要求，便提出提前结束合同。另一方面，鑫飞达公司也一直对外称“亏损”，难以经营下去。在多次协商下，鑫飞达公司愿意退出武汉市场，但双方在赔付金额上始终未达成协议。
紧急会议要求，相关部门要尽快请审计公司对鑫飞达公司的资产，包括公共自行车站点、自行车数量等全面审计；同时全面清算财政资金对该公司的软硬件投入。
鑫飞达：近期维持正常运营
昨日,针对终止合作一事，武汉鑫飞达公司董事长刘纯启接受本报记者采访时表示，目前还未收到武汉市政府方面任何通知，也未接到终止合作相关协议。但对武汉市政府作出的决定，鑫飞达公司将积极配合。
刘纯启表示，作为一家企业，鑫飞达公司将承担企业该承担的责任。在没有与武汉市政府终止合作协议之前，鑫飞达公司仍将履行免费公共自行车运营责任，解决市民出行最后一公里难题。“无论是政府还是企业，都想把公共自行车利民好事做好。”但刘纯启同时坦言，让一家民营企业运行免费公共自行车确实有难度。
据了解，免费自行车项目运作初期，武汉采用的是“政府引导+民企运营”的模式。在与几家企业竞争后，鑫飞达最终拿下除青山区外的所有主城区公共自行车运营权。“鑫飞达的退出，意味着这种模式的终结。”武汉市政府有关负责人说。
公交集团：正制定接手方案
据了解，目前国内公共自行车运营中，主要以杭州、太原等地的“政府投入+国企运营”模式为主，这样能更好的保障这一项目的公益性。
武汉今后也可能采取这一模式。武汉市政府有关负责人介绍，下一步，拟由公交集团接手免费自行车的管理和运营。
记者采访武汉市公交集团相关负责人获悉，目前公交集团正在制定接手公共自行车的管理和运营的初步方案，具体怎么管理和运营模式还没有最终确定。“免费公共自行车租车布点在现有的基础上有的可能会沿用，有的网点将调整。”
武汉公共自行车陷入窘境并非偶然。“武汉模式”在启动初期就存在车辆少、站点设置不合理等问题。运营过程中企业比较注重广告效益，却忽视了公共自行车的管理，而政府在监管上也存在缺陷。经过几年时间的累积，本是民心工程的公共自行车却成了闹心工程。
今后政府在发展公益事业上应转变思路，多听取民众建议，不能让运营方过分追求广告效益，合理设置站点调配自行车数量，尽快让这项惠民工程更好运转。
——武汉市政府参事、中南财经政法大学教授叶青
（作者： 编辑：詹蔷）
