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好山好水才有好未来 武汉划定23湖泊“保护圈”

发布时间:2014-04-22 10:06:07来源:SRC-13

楚天金报讯 本报记者邬红波

  水域是蓝线,严禁填占;滨湖绿化带是绿线;灰线是控制区。再往外,则是环湖道路。这就是武汉市为湖泊量身打造的保护网——三线一路。

  21日,武汉市政府常务会通过《第二批湖泊“三线一路”保护规划》,明确为新城区23个湖泊划出198平方公里的保护区,让109平方公里的水域面积不再被填占或成为少数人的“私家后花园”。

  将湖边塘划入禁填范围

  据记者了解,武汉市共有166个湖泊,其中,中心城区40个湖泊“三线一路”保护规划于2012年完成,系全国首创。

  随后,武汉市水务局、规划局等部门开始继续为新城区的126个湖泊划定“三线一路”。到目前为止,有关部门用1年半的时间,逐一现场勘察划出23个湖泊的“三线一路”,确定湖泊水域蓝线保护面积约109平方公里,绿线总面积约89平方公里,灰线总面积约46平方公里。

  其中,蓝线是湖泊的水域范围,严禁填占;绿线是水生态与陆地之间的过渡空间,系绿化用地;灰线也称外围控制范围区,确定湖泊预控开敞面积,限制环湖无序开发,保护湖景的公共性、共享性。

  在昨天的会上,武汉市水务局在汇报中表示要“将临主湖水域的比较大的湖边塘尽可能划入蓝线范围”。听到这句话,武汉市市长唐良智当即打断,说:“不是‘尽可能’,而是‘一定要’。所有的围堰都不能存在,否则以后很容易被填。”

  据介绍,经过与各区的协调,本批23个湖泊水域蓝线保护面积约109平方公里,与各区上报的范围相比增加约5平方公里,与2012年湖北省“一湖一勘”相比面积增加约19.6平方公里。

  建起283.2公里环湖道路

  灰线之外的环湖道路,是湖泊与外界的天然分界线,同时也是保护生态系统稳定和为市民提供休闲、亲水的通道。武汉市规划将建起283.2公里长的环湖道路,圈定、固定湖泊。根据划定的环湖道路体系,环湖道路的步行路控制总长为18.6公里,车行路控制总长为264.6公里。“步行道的总长不到车行道的十分之一?”湖泊保护达人柯志强认为,车行道的施工成本高,对湖泊周边的生态影响大,何不只建占地小且无污染的步道和自行车道?对此,唐良智表示,在实践中,绿道和界桩很难挡住违法填湖行为,只有把环湖路拉通,形成车行道,湖岸线才能真正固定下来。“‘三线一路’划定后,谁也不能随意更改。”唐良智要求,对湖泊周边已审批而没有开工的既有项目,必须坚持划定蓝线、绿线、灰线;对已建成的项目,必须打通环湖路,不能把湖泊变成私家花园;而对于未来不得不实施的市政重大项目,填一寸要还一寸,否则不予批准规划。

  违法填湖将“一票否决”

  “第一次给中心城区划定‘三线一路’,历时5年,经济利益、矛盾冲突很复杂,很难协调。而这次只花了1年半的时间,这证明湖泊保护的观念深入人心。”武汉市水务局有关负责人说,“三线一路”一旦最终确定,就相当于给湖泊上了一道保护锁,也是认定违法填湖的依据。

  据介绍,今年,武汉将湖泊保护与官员绩效考核挂钩,对违法填湖一票否决。另外,今年年初,武汉市六个新城区承诺在年内完成新城区所有湖泊保护编制,这意味着,新城区剩余的103个湖泊“三线一路”保护规划有望在年内完成。