湖北日报讯 记者 廖志慧 实习生 张彦彦 邓景夫 通讯员 王晓峻
昨日，国家发改委、环保部组织召开电视电话会议，部署《2014-2015年节能减排低碳发展行动方案》。今明两年，国家要确保完成单位生产总值能耗年均下降3.9%以上、氮氧化物年均削减4.8%以上，目标明显高于“十二五”前三年。
这意味着，今后两年，实现这些约束性目标形势十分严峻。省发改委主任李乐成说，节能减排降碳已进入“啃硬骨头”阶段。
能源消费和气体排放纳入考核
按照国务院《行动方案》要求，我省正抓紧研究制定“湖北版”实施方案。
比以往更严厉的是，各级政府要对节能减排降碳目标负总责。2014年起，能源消费增量控制纳入各市州考核。2015年起，控制温室气体排放也要纳入考核。未完成节能减排目标的地区，将暂停新建高耗能项目的能评审查，以及新增主要污染物排放项目的环评审批。
从实现目标看，我省任务艰巨。
目前，我省能源利用水平还有很大差距，主要表现在“两高一低”。即，单位生产总值能耗、规模以上工业增加值能耗高于全国平均水平，服务业等低能耗、低排放产业占生产总值的比重，低于全国平均水平。
同时，我省正处于工业化、城镇化加速发展时期，对能源需求旺盛。今年一季度，全省规模以上工业综合能源消费量同比增长10.7%，与此相反的是，单位生产总值能耗同比下降2.7%，低于全年目标要求。
约束性目标倒逼产业结构优化
据测算，实现“十二五”节能减排降碳目标，产业结构优化的贡献率要达到一半左右。这也意味着，必须改变传统发展路径，特别是对重化工业的依赖。
钢铁、有色、建材、石化、化工等重点领域，成为节能减排的主要抓手。
我省提出，明年底前，再淘汰落后产能炼铁1500万吨、炼钢1500万吨、水泥1亿吨、平板玻璃2000万重量箱。
转型绿色发展，我省成效显著。曾置身于环保风暴风口浪尖的华新水泥，如今脱掉污染的灰袍，穿上环保的绿衣。利用世界先进的水泥窑协同处置技术，华新对城市生活垃圾进行无害化处置，“吃进”垃圾，“产出”水泥，而且没有二次污染。
省环保厅副厅长周歆昕介绍，今年全省计划实施1500个减排项目，到2015年，所有新型水泥生产线要建成脱硝设施。
新能源和环保产业或迎新机遇
国家发改委主任徐绍史特别强调，中西部地区在承接产业转移时，必须坚持高标准、高水平，严禁落后产能转入。
他说，节能减排工作的关键，是能源生产和消费方式变革，方向是低碳、均衡和清洁。这意味着，减排新政，将为我省清洁能源发展提供机遇，一批水电、核电、分布式能源等新能源项目有望获批。
省发改委介绍，我省将围绕重点领域，努力增强节能减排降碳能力。如加速推进重点工业污染治理工程、城镇污水垃圾处理设施及污水管网工程、节能环保及新能源项目建设，新增一批节能、节水、资源循环利用、污水处理、垃圾处理等项目。“社会资本将大有可为。”省发改委有关负责人说。
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