湖北日报讯 编者按
荆楚大地拉开了新一轮发展的大幕。
新的一年，湖北发展的大局是什么，着力点在哪里？
抓住大局，方能纲举而目张，方能全省上下统一思想认识，集中精力谋发展。本报今起陆续刊发省委政策研究室撰写的《新春六论》，冀能起到这一作用。
“善弈者，谋局”。开局必先谋局。只有那些胸中谋全局的弈者，才会博得满盘皆活。省委十届二次全会暨全省经济工作会议，是一次开局的大会，也是一次谋局的大会。会议指出，当前湖北面临“五局之势”。这是对湖北发展形势的深远洞察，对湖北发展格局的科学分析，对湖北省情特征的深刻研判。“五局之势”形成的巨大势场效应一旦激发，将构成推进湖北新一轮发展的强大力量。
“五局”构成强大的局面优势
局面，是一个时期内事物的总体状态。对于一个地区来讲，主要是地区发展的外部和内部空间格局。局面的大与小、好与坏，决定地区的发展空间、发展能力、发展路径。在地区发展的“棋局”中，局面大，局面好，本身就是局面优势。对于一个地区而言，局面优势，是一种巨大的非物质优势，是一种高于比较优势、竞争优势的战略优势。
当代中国的发展，正在经历着一场现代化进程中前所未有的大变局。在发展方式、发展模式、发展动力、发展布局、发展重点等方面都在发生历史性转变。这种大变局推动湖北“五局”格局的形成，给湖北带来巨大的局面优势。
一是改革开放的“棋局”轮到湖北，给湖北带来大局优势。改革开放初期，总设计师邓小平设想了“两个大局”。沿海率先改革开放，先富起来，这是第一个大局；广大的中西部地区在沿海的带动下加快改革开放，共同富裕，这是第二个大局。经过30多年的改革开放，第一个大局已经形成，沿海通过经营这一大局先富起来，逼近现代化门槛。近年来，沿海发展速度低于全国平均水平，一方面表明沿海进入新的发展阶段，另一方面表明第一个大局的速度优势已经接近边际水平，需要大力经营第二个大局。湖北是中部地区崛起的重要战略支点，是中西部地区的中心地区，是贯通沿海与中西部地区的枢纽，在第二个大局中位居核心和枢纽地位。
二是国内外经济格局的转变凸显湖北，给湖北带来全局优势。世界经济深度转型调整，为湖北提供强大的扩大内需、提高创新能力、促进经济发展方式转变的强大外推力；中国经济整体上由两位数增长转向个位数增长阶段，为湖北发挥后发优势，实现跨越式发展提供良好条件；宏观区域发展格局从沿海地区“一马当先”转向“西高东低”格局，中部板块效应显现，抬升湖北作为中部地区崛起战略支点的地位。湖北作为扩大内需前沿、国内市场枢纽、内陆开放高地的地位日益凸显。
三是中央布局器重湖北，给湖北带来布局优势。多项国家战略“落子”湖北。湖北不仅是促进中部地区崛起的重要战略支点，武汉城市圈、东湖高新区上升为国家战略，三峡后续发展、大别山武陵山秦巴山三个集中连片特困地区扶贫开发纳入国家层面进行规划和部署，武汉国家中心城市和长江中游城市群纳入国家战略。特别是2012年，国务院领导同志先后要求湖北在推动工业化、城镇化和农业现代化同步发展、“两型”发展、产业转型升级、农产品加工体系等四个方面走在全国前列。国家对湖北寄予前所未有的期望。
四是科学发展、跨越式发展战略体系“谋局”湖北，给湖北带来格局优势。近年来，省委省政府先后提出和实施“支点战略”、“两圈一带”、“一主两副”、“四个强省”、“一红一绿”等战略，将市州战略上升为省级战略，已经形成一元多层次战略体系，实现了省域战略全覆盖，实现了省域范围内市州之间、区域之间的有机协调互动发展，由此形成的合力构成强大的格局优势。
五是中气十足的“势局”效应激活湖北，增强湖北的局域内生优势。战略全覆盖以及三级干部大会全覆盖形成的强大气场，形成了比学赶帮超的实践效果，形成了争先恐后的竞争氛围，激活了广大干部群众谋发展的激情和智慧，激活了资源存量，优化了资源配置，形成了强大的局域内生优势。
“五局”蕴含强大局面势能
所谓局势，“局”是外形，“势”是实质。我们把握“五局之势”，首先要看到“局”，但关键要看到其灵魂在“势”，关键要将局面优势转化为发展势能。
决定物体运动速度的基本能量包括动能与势能。动能是指物体由于运动而具有的能，它通常被定义成使某物体从静止状态至运动状态所做的功，其大小是由运动物体的质量和速度决定的。势能则是物体的位置或位形决定的能量。势能是位置的函数，位置越好势能越大，反之亦然。对于一个地区发展而言，自身经济体量、总量和主要经济指标的提升是动能，宏观局面及大格局赋予的位置与区位就是势能。动能是现实的能量，势能是潜在的能量。将潜能充分激活，并与动能有机结合起来，就能形成巨大的场能，推进区域的最大化发展。
近年来，湖北发展快于全国，领先中部，表明湖北已经具备强大的发展动能。当前，需要抢抓机遇，增强势能。
物质运动的势能分为重力势能、弹性势能、分子势能、电势能、引力势能等类型。对于湖北而言，局面优势蕴含的势能也是多元的。具体来讲：一是中心势能。从大格局上看，伴随扩大内需战略的实施、国内市场体系的成长以及湖北综合交通体系和市场服务体系的建设，湖北开始成为国内市场中心、扩大内需前沿，开始成为区位地理中心、市场地理中心和经济地理中心三者叠加的地区。这种中心地位形成强大的吸引国内外要素和资源的引力势能。
二是空间势能。如果把整个中国比作一个大棋盘，那么，近年来，中央在湖北这个中心区域密集布子，形成了由点、线、边、角、面五个国家战略布子构成的国家战略框架，整个湖北被这个战略空间框架覆盖。点，即武汉建设国家中心城市；线，即整个长江经济带的开放开发；边，即由武陵山和秦巴山组成的西部地区纳入国家连片扶贫开发战略，东边大别山革命老区纳入国家连片扶贫开发战略；角，即长江中游城市集群即将成为国家战略；面，即整个中部地区板块效应显现，开始步入崛起轨道。在这个空间框架下，湖北在实现省域战略全覆盖的条件下，即将实现国家战略全覆盖。这两个战略全覆盖形成的空间势能将整体提升湖北要素吸引和聚集能力。
三是重心势能。党的十八大和新一届中央经济工作开局之举，标识了今后一段时期国家发展战略和政策重点转变的方向。在区域发展方面，重心将向长江中游地区转变，立足于培育第四个增长极。纵观中国经济增长极的成长史，可以发现一个明显的规律，即大约每十年重点启动一个增长极的培育，如上个世纪80年代的珠三角，90年代的长三角，本世纪第一个十年的环渤海，本世纪第二个十年将培育长江中游城市集群。区域重心的转移，带来一系列政策重心的转移，如“四化同步”探索的示范区、新型城市化示范区、内陆开放高地建设、集中连片扶贫开发、综合交通枢纽、现代农业基础设施建设等，重心都将向这一地区转移。湖北作为这一区域的核心区和先行区，将获得巨大的势能优势。
四是市场势能。市场势能是决定现代经济发展的根本势能。市场决定资源配置，决定资源流向。上述三大势能汇聚，集中的结果是提升湖北在国际国内市场体系中的枢纽和核心地位，湖北将成为国内市场高地，成为市场配置资源的高地。这一优势将赋予湖北强大的市场吸引与辐射势能。
上述四大势能，有些已经形成，有些正在形成，是湖北发展的巨大外推力，把握得好，加以激活，并与湖北发展动能结合起来，将形成推动湖北今后一段时期发展的强大动力。
以强大动能实现势能
谋局者胜，但胜在运势和用势。势能的实现和转化关键要靠做功。这是力学的基本原理。没有动能，没有做功，再大的势能也不会实现。势能不是恒久不移的，不抓住，就会消失，即所谓失势。湖北曾经有过这样的历史教训，值得高度重视。把握“五局之势”，除了谋局谋势之外，关键靠运作和经营。要用强大的动能激活、发挥、利用潜在的强大势能，将两者结合起来，构成推动湖北“竞进提质”、科学发展、跨越式发展的强大动力。
运作和经营“五局之势”，是决定湖北今后发展的关键。改革开放30多年来，沿海地区借助先行先试的改革开放优势，借助面向国际市场前沿的局面优势，实现了率先发展。当前，沿海地区正在调整产业结构，推进转型升级，努力跻身国家产业链条中高端，积蓄新的势能优势。湖北需要在“高于全国、领先中部”的动能优势基础上，激活区位势能优势，顺势而为，乘势而上。否则，沿海一旦形成新的发展大势，湖北将面临新的竞争夹击和发展困局。
省委十届二次全会暨全省经济工作会议，蕴含着丰富的谋局开局、用势运势思想和部署。包括，以把握和运作好“五局之势”作为今后一个时期推动湖北发展的战略基础，将“五个湖北”建设作为实现“五局之势”的战略抓手，将在中部地区率先全面建成小康社会作为实现“五局之势”的战略目标，将“竞进提质”作为开启新的发展征程的开局之策，将改革开放创新和挖掘“四大红利”作为增强湖北发展势能的根本之举，将聚合正能量作为推动湖北发展的强大精神动能。将思想方法创新作为拓展湖北发展视野的强大思想武器。
极目楚天，湖北发展动能强劲。放眼神州，湖北发展势能汇聚。湖北发展东风正劲，箭已满弓。时不我待，势不我待。湖北需要顺时而为，乘势而上，经营“五局之势”，开创“黄金十年”！
（作者： 编辑：）
