湖北日报讯 新型城镇化三大着力点
其一，推进户籍制度改革，积极推进农民向市民的转化。放宽直至放开城市和城镇的户口迁移的准入限制，实行按居住地管理的户籍制度；加强社会管理配套制度改革，以社保、医疗等公共服务为突破口，切实解决农民工实际生活困难，对进城农民给予充分的身份认同，同时提高农村公共服务供给水平，对农民提供基本社会福利。逐步剥离附着在户口上的不公平福利制度，实现公共服务均等化。
其二，合理引导要素集聚，实现土地集约式发展。一是大力推进城镇化规划的制定与实施，对土地的开发利用进行科学长远的规划布局。二是创新市政基础设施的筹资、运营和管理模式，要统筹城乡基础设施建设。三是支持产业结构调整和优化，推进以高新产业为主导的新型工业化，实现工业化和城镇化的良性互动。
其三，提升创新驱动能力，增强城市发展后劲。着力在体制机制、服务功能、科技教育、创新主体、人才素质、政策引导、居住环境等方面提升城市创新功能，推动创新型城市建设，激发城市创新活力，增强城市创新竞争力。要合理统筹发展劳动密集型和资本技术密集型产业，注重提供就业机会和打造创业平台，为提高收入和消费水平提供支撑；加大科技研发投入和人才培养、开发和利用，发挥企业主体和政府引导扶持作用，促进集成创新和自主创新等多种方式加快发展，提升城镇化的技术含量和创新意识。
——王远鸿（国家信息中心）
城乡统筹五个突破点
一是要统筹城乡规划布局，协调城市与农村关系。重点解决城乡之间规划结构不一致、资源配置不合理、规划管理不科学等影响城乡统筹发展的整体性问题。二是要优化经济结构，建立科学合理的产业体系。产业是富裕农民，实现城乡一体化发展的基础。必须对城乡产业发展进行一体化规划引导，形成城乡合理分工与相互耦合、资源要素充分发挥的产业体系。三是要稳步推进城乡基础设施一体化，提高配套能力。要统筹城乡区域发展，实行一体化的建设标准、管理模式，服务和价格标准，努力构建城乡一体的交通公路网、公交服务网、供水排污网、信息传播网、环卫设施网、电力建设网、供水供气网，发挥基础设施建设对城乡一体化发展的支撑和引领作用。四是要形成以城带乡的机制，健全利益共享的分配体系。要按照公共财政体制的要求，加大支农惠农力度。五是要积极推进城乡社会事业一体化，改善公共服务供给。要以城乡劳动力充分就业及人人享有社会保障为目标，实现城乡居民在教育、就业、医疗和社会保障方面的公平、公正，确保城乡困难群体的基本生活。
——张占斌（国家行政学院）
（作者： 编辑：王远鸿、张占斌）
