本报讯（记者王兴华 通讯员宋达武 王江涛）由“治”向“建”转变，从源头上铲除问题产生的“土壤”。昨日，17份“十个突出问题”整改长效机制建设文件，公开向社会征求意见。
市纪委有关负责人介绍，针对“十个突出问题”，市治庸问责办公室出台《关于“十个突出问题”整改长效机制建设的工作方案》。相关责任单位借鉴外地做法，充分汲取意见，形成解决“十个突出问题”整改长效机制建设意见。
拟出台的《禁止党员干部公款旅游实施细则（试行）》明确规定，组织或参与公款旅游，除由个人承担全部费用外，对直接责任人员还要视情节轻重，给予相应的组织处理或纪律处分。对违规审批或审批把关不严导致公款旅游行为发生的，要追究审批领导的责任。对本地区、本单位发生的公款旅游行为不制止、不查处，造成不良影响的，要追究单位主要负责人的责任。
据介绍，17份征求意见稿将在武汉行风连线网（http://hflx.whjjjc.org.cn）、武汉政务网（http:/www.wh.gov.cn）、长江网（http:/www.cjn.cn）上公布，有关意见和建议请于10月9日前反馈。
联系方式：武汉市江岸区后湖大道新益街1号武汉市治庸问责办（邮编：430010）
电子信箱：719841168@qq.com
联系电话：82622336
“十个突出问题”整改长效举措
1.
■公务活动中的奢侈浪费：
出台武汉市禁止党员干部
公款旅游实施细则
组织或参与公款旅游的，一经查实，除由个人承担全部费用外，对直接责任人员还要视情节轻重，给予相应的组织处理或纪律处分。对违规审批或审批把关不严导致公款旅游行为发生的，要追究审批领导的责任。对本地区、本单位发生的公款旅游行为不制止、不查处，造成不良影响的，要追究单位主要负责人的责任。
■小餐饮、食品小作坊食品安全：
加强日常监管
落实违法犯罪惩戒机制
严格落实各级政府和职能部门小作坊监管责任，进一步建立完善以日常巡查、整改回访、风险监测、信息公示、社会监督、市场倒查等为核心的日常监管机制，以推行全市网格化管理为主线的发现报告机制，以提升小作坊业主食品安全意识为目标的宣传培训机制，以帮扶改造为手段的提档升级机制，以落实食品安全行政执法与刑事司法衔接为重点的违法犯罪惩戒机制，按照市场主导、自愿加入为原则鼓励引导小作坊走联合经营、集中生产为目标的小作坊合作化经营机制和以查处小作坊违法生产出租房屋业主为手段的房屋出租违法经营查处机制。
3.
■违法建设屡禁不止：
每月在社区开展宣传，
现场受理违建投诉
建立拆后回访机制。市查违协调办安排专人现场核实拆后现场，查看违建是否完全拆除，并拍摄拆后照片存档。建立媒体通报机制。不定期在新闻媒体上公示违建督拆点位和整治动态。建立社区接访机制。每月在社区（村）设立宣传点，受理居民对违法建设的咨询和投诉。
4.
■湖泊保护与污染治理不力：
及时预判水质变化，
建立水质异常预警机制
建立湖泊巡查和水质异常预警机制。湖泊巡查实施“网格化”管理。加强湖泊水质监测和信息发布，认真分析、研究预判水质变化趋势，及时制定湖泊保护措施。
涉湖投诉热线24小时保持畅通，有诉必查。充分发挥社会各界力量，多渠道收集湖泊保护建议。
5.
■工程建设领域管理不规范：
全面推行电子招投标
试行政府投资非营利工程项目投标人名录制，建立工程项目投标保证金统一收退制度，严格招标文件审查备案管理，全面推行电子招投标，推进全市建设工程交易服务规范化、标准化、电子化、网络化，遏制围标、串标、陪标和挂靠等现象。
创新监管模式。按照分片监管、项目责任到人的原则，实行施工现场监管责任制，施工现场质量、安全、文明施工集中监管；制定施工现场质量、安全生产、文明施工管理监督工作标准。
6.
■交通秩序差：
建立“保畅通”为目标的考核机制，
禁止下达执法总量指标
建立市、区两级意见收集整改机制。坚持以路为本，确保路面见警率，确保凡拥堵必见警，提高信号灯维护快速反应能力。加强执法技能轮训，提升民警个人素质。扩大官方网站业务办理种类，扩大保险理赔点，深化交通事故快处、快勘、快撤机制。
建立以“保畅通”为目标的考核机制。禁止下达执法总量指标，使一切交管工作为“保畅通”服务。
7.
■城市公共设施维护不及时：
推行供水设施报漏有奖制度
对影响行车安全的道路破损问题，受理后各区城管委（局）1小时内派人到达现场勘察情况，确定权属，2小时内设置安全防护设施。每月对全市建成区道路设施状况进行检查，检查结果全市通报，年末进行年终考评，对全年工作优秀的区城管委（局）进行表彰与奖励。推行供水设施报漏有奖制度。对提供市政供水设施漏水信息的，给予奖励。
8.
■水、电、气公共服务企业工作流程不优、服务水平不高：
用水可通过网络报装
新增96510电话预约报装途径，为用户提供业务咨询、报装预约登记、进度查询等服务。开通“武水在线”网站（www.whwater.com）网络报装功能，提供“用户报装预约”、“报装进度查询”服务。
委托非利益相关的第三方对用电报装服务行为进行监督，了解社会、群众对公司报装工作的意见和要求，不断完善报装管理工作。进一步完善民用户、工商户、零星户报装跟踪流程。对客户从项目报装到点火通气的每一个环节进行跟踪管理，充分利用信息化工作平台实现对报装服务工作的全程监控。
9.
■社区养老和居家养老服务功能较弱：
鼓励企业和社会组织参与
完善企业和社会组织参与社区居家养老服务机制。简化登记手续，降低登记条件，放宽经营范围限制，落实政策扶持，支持市场主体转型升级。
充分利用、整合社区公共服务设施和社会场所，支持社区建设养老服务中心（站），为老年人提供日间照料等形式多样的社区养老服务项目。
10.
■中心城区和新城区接合部乱象：
各区自建长效机制
各区（含功能区）将自行开展长效机制建设，并及时向市治庸问责办报送。
（作者： 编辑：唐芳）
