2015年湖北突破性发展PPP项目 全力激活社会资本

    湖北日报讯 （记者 廖志慧）昨日召开的全省发改工作会议释放积极信号：明年，我省将掀起一番PPP建设热潮。大量基础设施和公用事业项目，将采用PPP模式创新融资，引入社会资本。

     在老河口，PPP项目已签出第一单。人福医药投资建设老河口市第一人民医院新院区，并提供管理服务。政府每年按照一定比例给予人福医药收益，合同期满后一次性回购。老河口市已率先建立了PPP项目库，目前共有污水、垃圾处理、医疗等领域18个项目，总投资116.6亿元。

     像这样的项目库，明年将在全省建立。“PPP模式好处多多，政府可减轻债务负担，社会资本进入门槛更宽，通过‘让专业的人做专业的事’，也能提高公共产品供给效率。”省发改委副主任王玉祥介绍，明年我省将在PPP项目推进上取得重大突破，目前正在筹划一批PPP示范项目，争取2016年在全省全面推开。

     PPP模式是指“公共私营合作制”，政府与社会资本之间，为了合作建设基础设施项目，或是为了提供某种公共物品和服务，以特许权协议为基础，彼此之间形成一种伙伴式的合作关系，并通过签署合同来明确双方的权利和义务，最终使合作各方实现多赢。

     扩大有效投资，社会资本扛鼎大旗。今年7月，我省首次推出鼓励社会资本投资95个示范项目，除了鼓励民营企业建大桥、修地铁、参与基础设施建设，还敞开全省各地的新建医院、养老院、湿地公园、保障房等公用事业领域。已有64%的项目取得重大进展。

     据悉，今年全省固定资产投资完成2.5万亿元左右，其中社会资本占总量的70%，带动制造业、基础设施、房地产等三大支柱行业投资和运行平稳。