核事故发生后国家要不要承担责任?法律为何没有对国家兜底责任作出规定?童卫东表示,国务院批复中曾明确,国家适当给予补偿。核损害赔偿制度条款只写明了基本原则,未来还要通过专门立法的方式进一步完善。
他也强调,虽然没有写国家承担兜底责任,但一旦发生核事故,对于别人都承担不了的责任,政府还是会承担的。
中小企业促进法执行力偏弱?
宽松环境“尽量放,而不是管“
中小企业促进法旨在改善中小企业经营环境,保障其公平参与市场竞争,维护其合法权益。全国人大常委会法工委社会法室主任郭林茂指出,为提升中小企业获得感,法律在税收的缓征、免征、减征方面,为财政税务机构设定一定的责任,为中小企业提供金融服务方面,以及国家鼓励高等院校、科研单位、大型企业在创新和人才支持中小企业方面,对中小企业给予了一些具体倾斜措施。
有不少人大常委会委员曾提出,这部法律用了很多鼓励、支持的语言,有的偏虚,且没有设法律责任章节,存在强制力偏弱的问题。
对此郭林茂指出,一方面,法律尽量具体落实了中小企业促进的措施;另一方面,中小企业促进法的很多规定主要从支持、服务、保障方面为中小企业提供一个宽松的环境,“尽量放,而不是管”,所以关于行政管理的内容相当少。
他也指出,尽管如此,法律在监督检查的规定上,加大了各级人民政府及相关部门,以及中小企业促进工作综合管理的部门对中小企业促进工作的监督检查加大力度,增加一些适当的法律责任,对侵犯中小企业合法权益的行为给予一定的处罚和处分。
(作者: 编辑:张城)