12月11日，国家发改委召开例行新闻发布会，通报了今年以来消费增长、投资重大工程包的最新进展，并介绍了当前加快发展生产性和生活性服务业的主要举措等情况。

11大类投资重大工程包已开工283个项目

今年7月，国家发改委在去年推出七大投资重大工程包之后，又推出城市轨道交通、现代物流、新兴产业、增强制造业核心竞争力等4个新的重大工程包。

国家发改委政研室主任、新闻发言人施子海表示，截至今年10月底，11大类重大工程包已开工283个项目、42个专项，累计完成投资43535亿元。具体来看，累计完成投资排在前三位的分别是：信息电网油气网络重大工程包已开工51个项目、4个专项，累计完成投资12547亿元；交通运输重大工程已开工108个项目，累计完成投资10252亿元；清洁能源重大工程已开工21个项目，累计完成投资5558亿元。

此外，今年1—11月，国家发改委共审批核准固定资产投资项目248个，总投资20007亿元。11月份，共审批核准11个，总投资1012亿元，这些项目主要体现在落实长江经济带发展战略、优化能源结构、完善区域交通路网结构等方面。

前10月新能源汽车销售增长2.9倍，前三季度国内旅游消费增长15.1%

今年以来，在消费政策和消费工程的“双轮”驱动下，我国消费保持稳定增长。前10个月，社会消费品零售总额增长10.6%；前三季度，最终消费需求对经济增长的贡献率为58.4%，比去年同期提高了9.3个百分点，消费对经济增长基础作用得到进一步增强。

会上，施子海具体介绍了信息、绿色、住房、旅游休闲、教育文化体育、养老健康家政这六大领域消费工程的进展情况。

前10个月，我国4G用户已达到3.3亿户，新增超过2.3亿户；移动互联网接入流量同比增长100.2%；全国网上零售额达2.9万亿元，同比增长34.6%。同时，加快实施国家新一代信息基础设施建设工程等，前11个月已完成投资4300亿元。

实施对1.6升及以下汽车减半征收购置税、取消新能源汽车限行限购政策后，汽车特别是新能源汽车销售迅猛增长。前10个月，全国新能源汽车销售17.1万辆，同比增长2.9倍。同时，积极推进节能产品惠民工程和“以旧换再”工程等，前11个月已推广节能环保汽车140余万辆、高效电机1500万千瓦。

今年以来，我国下调了首套房和二套房首付比例，调整了个人住房转让营业税政策，降低了住房转让手续费，同时进一步完善了公积金贷款制度，让居民合理购房需求得到有效释放。前10个月，商品房销售额和销售面积分别增长14.9%和7.2%。保障性安居工程建设方面，前10个月已基本建成688万套、新开工747万套，完成投资1.28万亿元。

前三季度，国内旅游消费达2.56万亿元，同比增长15.1%。此外，我国还通过实施重点旅游景区基础设施建设工程、乡村旅游富民工程等，进一步改善了旅游基础设施条件。

鼓励引导社会资本进入、推进职业教育产教融合、向社会购买公共文化服务……随着一系列举措的落地，教育文化体育等新兴服务消费快速增长。前三季度，全国电影票房收入同比增长50.4%。

促进社会办医加快发展，推进医疗卫生与养老服务相结合，加快实施养老服务和健康服务体系工程等。

生活性生产性服务业发展有力，服务业增加值占GDP比重过半

今年前三季度，服务业增加值增长8.4%，高于6.9%的GDP增速；服务业增加值占GDP的比重提高到51.4%，比上年同期提高2.3个百分点。

会上，施子海介绍了一年多来我国促进生产性服务业发展的有力举措：一是进一步放开市场准入，减少前置审批，实行先照后证和注册资本认缴登记制，“目前，设立企业时除国务院规定的前置审批外，已全部实行先照后证；除国务院规定的暂不实行注册资本认缴登记制的商业银行、信托公司、保险公司等27个行业外，其他行业已全面实行注册资本认缴登记制”；二是加快跨境电子商务试点建设；三是完善相关税收制度，推动营改增试点；四是鼓励融资性担保机构扩大生产性服务业企业担保业务规模。

11月份，国务院办公厅印发了《关于加快发展生活性服务业促进消费结构升级的指导意见》。“这是我国推动生活性服务业发展的第一个全面、系统的政策性文件。”施子海表示，下一步国家发改委将会同有关部门，围绕10个重点领域主要任务，组织实施一批重大工程，抓紧制定配套政策措施。

11月份食品价格小幅上涨，钢材、成品油价格下跌

在会上，施子海还介绍了11月份我国食品、猪粮比价、钢材、成品油批发价格等方面情况。

经对36个大中城市、61种重点食品进行监测，11月份，食品价格同比小幅上涨0.9%，环比小幅下降0.6%。其中，猪精瘦肉、带皮后腿肉零售价格同比分别上涨9.4%、13.3%，鸡蛋零售价格同比下降19.5%，环比下降3.9%；蔬菜零售价格同比上涨6.5%，环比上涨3.9%。“蔬菜价格上涨，主要是受季节性因素影响。”施子海分析道，与往年一样，蔬菜供应基本形成“南菜北运”的格局，增加了生产成本和运输成本，推高了蔬菜价格。“11月中下旬以来，南方大部分地区遇到了强降雨，东北、华北地方出现大雪天气，对蔬菜生产和运输也带来比较大的影响，推动了价格上涨。”

11月份，生猪价格先降后稳，同期玉米等饲料价格前稳后升。受此影响，11月份猪粮、猪料比价呈小幅下滑走势，分别降至7.93∶1和6.77∶1。目前猪粮、猪料比价仍明显超过盈亏平衡点水平，生猪养殖继续保持较高的收益。

受天气转冷、部分地区工地停工影响，钢材价格继续下行。11月份全国钢材价格指数为52.86，比10月份下跌1.44点，同比下跌23.07点。

受国际原油供应过剩及美元升值影响，本月国际原油价格再度下跌，国内成品油价格也两度下调。11月份，全国成品油批发价格指数为82.62，比10月下跌0.59点，同比下跌11.01点。（记者 刘志强）