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中国迎来“生态觉醒”
发布时间:2015-06-05 17:58:26来源:新华网进入电子报

  新华网河北迁安/四川雅安6月4日电(记者王建华 李来房 董小红)这里曾经是亚洲最大露天铁矿的一处矿坑。但这里也显示着中国的“生态觉醒”,显示着对积弊的彻悟、理念的更新、方式的变革。

  “我们再也不能像以前那样把用完的矿坑一废了之,而成为遗留的地球疮疤。”唐山首钢马兰庄铁矿总经理刘作利说。

  这里近600万立方米白色尾矿砂沉积物上,生长着百万株乔木灌木,编织成数百亩密不透风的丛林,传来重返栖息的鸟类喧闹声。

  而在数里之外,运输褐色矿石的重型卡车,在墨绿树阴掩映下的蜿蜒山路间驶上驶下。

  2008年春季,像迁安其他上百家铁矿一样,这家拥有40多年历史的国有铁矿,对废弃的排石场、尾砂库、采矿坑进行生态修复。

  在2007年召开的中共十七大上,“生态文明”首次被写入党代会报告。这是继物质文明、精神文明、政治文明后中共提出的又一个新理念。

  过去7年,马兰庄铁矿累计为生态修复投资近3000万元,全部由铁矿工人义务劳动。

  “修复矿区生态也是我们的工作。”铁矿工人宋晓杰说。直到今天,35岁的宋晓杰也忘不了下班后在陡坡上挑水栽树的春日黄昏。

  因国内需求放缓和国际市场铁矿石价格大跌,这家铁矿今年面临7000万元亏损,但其生态修复预算仍超过200万元。

  刘作利表示,决不会因亏损而削减生态投入,这是责任也是价值。

  北京以东200公里处的河北迁安,拥有号称“百里矿区”的亚洲最大露天铁矿。“这里‘因矿而兴’,‘因工而强’,又将‘因绿而盛’。”迁安市长张淑云说。迁安经济综合实力连续多年位居全国县域百强前30之列,即使在钢铁产业不景气的2014年,其排名也达第24位。

  修复矿山生态只是迁安全面建设生态文明的努力之一。

  2012年的中共十八大首次提出“经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局”。

  之后,根据生态条件、资源禀赋、发展基础,迁安市将1200多平方公里土地划分为农业生态、新型工业、高端服务等三大主体功能区域,并在乡镇千分制考核体系中差别化设置“生态环境”项目权重。

  2011年中国首次划分实施四类主体功能区,这是第一个全国性国土空间开发规划。其中,迁安居于“优化开发区域”,而其进一步细化自己内部的主体功能定位,这在全国树立了一个典范。

  2014年,迁安森林覆盖率达40.8%,比2007年提高了约8个百分点,是全国平均水平的约2倍;淘汰落后钢铁产能已累计近千万吨;单位GDP能耗比2010年下降43%,幅度远大于全国水平;重化工业资源循环利用基本形成。

  今年1月1日起,中国实施“史上最严”环保法。前五个月,迁安市司法执法部门对超标排放等约60起环境违法犯罪案件进行了立案查处。

  迁安市委书记李忠说,这里具备工业反哺生态的条件,我们努力寻找生态与发展协同进步的黄金平衡点。

  当地的两家私营钢铁企业计划联合筹资130亿元,在2012至2016年间,以BT形式对河北第二大河流滦河河段进行新阶段综合治理。即使在全国,如此巨额非营利性私人生态投资也是罕见的。

  两家企业已经完成投资80亿元,踪迹消失多年的10多种野生鱼类和鸟类恢复栖息,地下水位恢复至30年前状态,流域的原生态初步修复。

  日益优化的生态环境吸引了一批高端服务业。美国派拉蒙影视主题公园日前与迁安市签订了框架协议,拟在此建设中国首个项目,预估市场规模年均达1000万人次以上。

  “人定胜天”曾是上世纪五十年代起迁安大规模开发的写照;“褐色矿石”也是上世纪七十年代末改革开放后中国传统发展方式的象征。

  现在,它们已经行不通了。这个曾以重化工业快速崛起而闻名全国的北方城市,正以新变迁故事诉说着中国迎来的“生态觉醒”,以及将给中国社会文明形态带来的历史性转折。

  决心补齐最短短板

  上月初,中国首次以中共中央、国务院名义印发了《关于加快推进生态文明建设的意见》,这是就生态文明建设作出全面专题部署的第一个文件,是对中共十八大及中央全会顶层设计和总体部署的时间表和路线图的落实。

  《意见》明确了总体要求、目标愿景、重点任务和制度体系,其中,首次明确提出了新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化和绿色化的“五化协同”。

  中国曾以国务院的名义于1990年、1996年、2006年印发3个关于加强“环境保护”的决定。在级别上,国务院的《决定》低于中共中央、国务院的《意见》。更重要的是,“生态文明建设”的内涵要远远深于“环境保护”的要求,体现了战略性、综合性和系统性。

  国家发改委主任徐绍史表示,生态文明建设是发展理念、发展方式的根本转变,是一项全面而系统的工程,是一场全方位、系统性的绿色变革。

  当前,中国的生态文明建设滞后于经济社会发展。决策者将其称为实现全面建成小康社会的最短短板。“全面建成小康社会”被确定为中共建党100周年时完成的历史目标。

  执政党和政府下定决心扭转资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的状况,力争到2020年使生态文明建设水平与全面建成小康社会目标相适应。

  最高领导人习近平最近一次引人注目的国内考察又突出说明中国对生态文明建设的重视程度。

  习近平上周三在浙江召开华东7省市党委主要负责人座谈会,听取对“十三五”时期(2016年-2020年)经济社会发展的意见和建议。他强调,协调发展、绿色发展既是理念又是举措,务必政策到位、落实到位。

  清华大学教授、中国国情问题研究专家胡鞍钢说,“十三五”规划将是中国第一个通篇贯穿绿色发展理念与举措的五年规划,将是中国第一个以生态文明为主基调的五年规划。

  中国计划全面提升全民生态文明意识,使生态文明成为社会主流价值观。

  环保部去年2月公布的全国首份生态文明意识调查研究报告显示,中国公众对建设生态文明的战略目标高度认同,78%的被调查者认为这是每个人的事,99.5%的人选择了积极参与。

  今年3月,中国环保部宣布,“绿色GDP”核算2.0研究项目已经启动,旨在全面客观反映中国经济活动的“环境代价”。

  “绿色GDP”最早由联合国统计署提出。2006年,原国家环保总局和国家统计局曾发布《中国绿色国民经济核算研究报告2004》,这是中国第一份经环境污染损失调整的GDP核算研究报告。

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