50省市网警今起公开身份执法

　　主要针对微博、微信和贴吧警示制止涉赌涉黄造谣诈骗等信息

　　记者从公安部获悉，从今天起，北京、天津、河北等首批50个省市公安机关统一标识为“网警巡查执法”的微博、微信和百度贴吧账号集中上线。网警将通过24小时巡查，及时发现网络各种违法犯罪信息和有害信息，对情节轻微的网民进行教育警示，对涉嫌违法犯罪的，依法追究相应法律责任。

　　网警巡查执法

　　首批上线执法账号

　　北京、天津、河北、内蒙古、辽宁、上海、江苏、湖北、广东、广西、重庆、西藏、新疆网警巡查执法账号；

　　唐山、秦皇岛、邯郸、太原、沈阳、大连、鞍山、抚顺、哈尔滨、大庆、南京、徐州、南通、杭州、宁波、合肥、厦门、福州、泉州、南昌、济南、青岛、淄博、潍坊、郑州、武汉、十堰、宜昌、广州、深圳、南宁、柳州、桂林、北海、成都、毕节、西安网警巡查执法账号。

　　工作方式

　　通过24小时巡查，及时发现网络各种违法犯罪信息和有害信息；

　　依法震慑制止网络违法犯罪和网上不良言行，对情节轻微的网民进行教育警示，对涉嫌违法犯罪的，依法追究相应法律责任；

　　发布典型网络犯罪案例和警示防范信息，协助网民提升网上安全防范意识和防范能力；

　　接受网民举报网上违法犯罪线索，开展网上法制宣传教育等。

　　□发布

　　“网警巡查执法”账号上线

　　公安部表示，网络社会与现实社会一样，任何违法犯罪行为都要负法律责任。随着以微博、微信等自媒体和QQ等即时通信工具为代表的互联网高速发展，互联网带来方便快捷的同时，也给网络社会治理带来严峻挑战，各种传统犯罪不断向互联网渗透，网络诈骗、网络赌博、涉毒涉枪、诽谤、寻衅滋事等利用网络违法犯罪活动频发，淫秽色情及低俗等有害信息滋生蔓延，群众反映强烈。

　　近年来，北京、江苏、广东、重庆等地公安机关开展了公开巡查执法试点工作，及时发现、警示和制止了一大批网上不良行为，收到了较好的社会效果和法律效果。

　　从6月1日起，首批50个省市公安机关统一标识为“网警巡查执法”的微博、微信和百度贴吧账号集中上线。据介绍，此次公安部部署的网警公开巡查执法机制，将在全国公安机关普遍推开，在全网运行并常态化运作。该机制将通过建设网警公开巡查执法平台，建立完善网上公开巡查执法、警示教育、犯罪预防、打击控制等各项子机制。网警不仅由幕后走向台前，而且全面提高网上见警率，实行依法、公开、主动管理，同时开展网上群众工作，提供网络便民服务。

　　清理违法信息75.8万余条

　　公安部新闻发言人郭林表示，网络空间是公共空间，针对当前网络出现的各种违法犯罪和有害信息的情况，公安部建立网警常态化公开巡查执法机制，进一步提高网上见警率，更好地维护健康有序的网络环境。

　　公安部网安局主要负责人刘新云表示，开展网上公开巡查执法，是公安机关履行维护网络秩序、提升网民安全感的一个新举措。近年来，公安机关始终保持对互联网违法犯罪的严打态势，先后组织开展了打击“网络黑市”“净网灭枪”“集中整治打击网络违法犯罪”等行动，有效地净化了网络环境，维护了社会秩序。

　　今年以来，公安机关已经清理了75.8万余条网上违法信息，查办网络各类违法犯罪案件7万多起。但随着微博、微信等新型互联网应用的快速发展，给网络秩序的治理带来了许多挑战，网络诈骗等网络犯罪活动频发，网络赌博、销售违禁品等违法有害信息丛生，网民反映比较强烈，网络社会与现实社会一样，都需要网络警察公开巡查执法，维护网络治安秩序。

　　公安机关此次在微博、微信、百度贴吧推出网警网上公开巡查执法，既有利于提高网上的见警率，震慑网上的违法犯罪，也有利于提高公安机关服务人民群众的水平。

　　□释疑

　　网警怎样行使执法权？

　　据公安部网安局副巡视员钟忠表示，6月1日起，50个省市的网警将形成微博矩阵，打造一个网警平台，各地的网警实行信息共享。由于网络最大的特点就是无地域性，因此需要各地的网警共同协作。

　　钟忠表示，公开亮相巡查执法是指每个地方有一个网警账号，内部会有一套管理制度，通过搜索发现一些违法信息，同时可以受理网民的举报。当然，网络警察并不只是等在那里，而是会主动发现，主动打击。而在微信上面，会设立网警公众账号，网民可以向公众账户投诉、举报各种问题，“也希望网民关注”。

　　钟忠告诉记者，针对不同的对象，处理的方式也会有所不同，根据严重程度，具体判别，具体情况具体对待。轻微违法，比如是出于好奇，或者法律意识淡薄而发布一些违法信息的，网警将通过私信一对一地进行警示和教育，并要求自行改正，“直接告诉他，不要发这些违法信息”。如果是诈骗等犯罪，将会直接调查。对网上各类违法有害信息，公安机关会同有关部门及时进行清理整治，并督促网站加强对相关用户的管理。

　　据介绍，网警也会根据发现的违法信息，发出提示信息，告诉网民哪些是诈骗木马，不断提高网民的防范能力。

　　由幕后到台前工作有何不同？

　　刘新云告诉记者，和过去最大的不同点，对警察来说，就是从幕后走向台前。以前网警也在工作，发现问题，通过网络运营商和网站配合进行核查，包括删除违法信息等。“老在幕后，老百姓有事找不到你。”刘新云说，今后再发现违法信息，网警可以直接和网民进行沟通。有的网民并不知道他的信息“不得体，不得当”，“我们就会‘拍拍肩膀’，提醒他注意。”这样一来，网民以后就会注意自己的言行，不能侮辱别人，不能发一些假、恶、丑的东西，不能在里面涉黄、涉毒、涉枪、涉爆等。

　　钟忠表示，以前通过网站配合及时消除违法信息，但网民没有意识到这是一种传播违法信息的行为。现在改变了工作方式，直接告诉网民，网民的法律意识也提升了。

　　刘新云还表示，网警公开亮相巡查执法，提高了见警率和工作效率，减少了发现问题的成本，比以前“更快了”，一个真正身份的警察在巡查，也能让网民更有安全感，可以直接反映情况。新模式不管是对警察、老百姓，还是网络公共空间，都是一件好事，加强交流和互动，“网络空间也是公共空间，就像大家在广场，在公共空间，行为应该做到自律，遵守道德底线和法律底线”。

　　钟忠称，网上言行也是有法律底线的，不能侵害别人的权益。网络其实是现实社会的延续，并不是完全虚拟的。“如果网络谣言四起，就会影响社会的稳定”。网络的一些不法侵害行为，需要公安机关及时制止网络犯罪，及时保护网民的权益。

　　网络警察执法难度在哪儿？

　　钟忠说，针对谣言信息，有一个核查、核实的过程。现在微博、微信的传播，是一个裂变式的传播，非常的快。网上工作与网下工作必须有机地结合起来，快速的反应对网警是一个挑战。网民对网警很信任，甚至投诉一些社会问题，但有些问题并不是公安机关能解决的，所以就需要与相关单位有一个联动机制来解决这些问题，这些都需要逐步地建立相应的机制。

　　钟忠表示，这些新模式也对网警提出了更高的要求，一言一行都要依法，执法规范化的要求更高。在执法当中，必须严格遵守相关的法律，对警察的工作也是一个促进和提升。

　　刘新云表示，此次是有重点地选择了50个地方，这50个省市属于网民比较集中，发帖量比较

　　大，甚至在网上活动比较密集的地方，工作基础比较好。下一步，还将在全国更大范围内推行，更好地维护中国网络空间的秩序。

　　刘新云表示，下一步公安机关将针对互联网发展出现的新特点、新问题，继续深化改革，与时俱进，不断提升打击网络违法犯罪、维护网络治安秩序的能力。

　　□北京落点

　　网警教育网民1.2万余人次

　　据北京市公安局网安总队相关负责人介绍，北京网安总队2011年10月正式推出首都网警执法账号，对发布、传播虚假信息、淫秽色情、诈骗等信息的网民进行警示教育，制止相关信息在网上传播，除此之外还有对外宣传、服务群众的职能。目前粉丝数已经237万。

　　2011年9月，首先开通了“首都网警”的新浪微博执法账号，对发现的违法信息，通过私信等进行拍肩膀式的教育。4年以来共警示教育网民1.2万余人次，涉及违法信息26万余条，与网民互动63万余人次。

　　2013年7月，网传蒲黄榆物美超市前有人用玩偶致路人头晕的信息，引起网民的强烈反应，经核实为虚假信息后，首都网警公开辟谣，提示网民抵制虚假信息，有效制止了恐慌情绪的蔓延。今年五一前夕，“两岁大的男孩在北沙滩被抢”的信息在微信朋友圈疯传，首都网警利用公众号公开辟谣，迅速引起网民的关注和转发，及时消除了网民的不安情绪。

　　据介绍，2014年4月开始组建网络安全志愿者队伍，面向社会公开招募网络安全志愿者。截至目前，已经近3000人，累计举报各类线索8000余条，公安机关根据线索，还破获了一起利用伪基站发布违法信息的案件。

　　今年4月，首都网警微信公众账号正式开通，进一步拓宽网上宣传范围，推进网上服务群众，通过发布使用网络安全技巧、诈骗信息提示等内容，提升网民应对不法侵害的能力。

　　京华时报记者袁国礼