发改委专门制定南疆发展规划 分析称交通安全是难题

　　昨日，国家发改委副秘书长范恒山在国新办发布会上谈到新疆区域发展时表示，发改委专门编制了促进南疆等地区发展的相关规划。

　　近期加快南疆基础设施建设

　　在国新办举办的“中国区域发展与区域政策基本情况”发布会上，在回答关于新疆区域协调发展的提问时，范恒山表示，围绕促进新疆的社会稳定和长治久安、围绕加快新疆的发展，国家采取了一系列的措施。从区域战略的角度来讲，我们特别重视促进新疆区内的区域协调发展。

　　“相对来讲北疆发展条件要好一些，发展状况也要好一些。有个说法，说北疆是塞外江南。相对来说，南疆贫困一些、欠发达一些，南疆整体上还是贫困地区。”他表示，这一次新疆工作座谈会专门对南疆的发展提出了要求，也制定了一些新的举措。我们从贯彻落实区域战略的角度，专门编制了促进南疆等地区发展的相关规划。

　　范恒山表示，在集中连片贫困地区有关扶贫攻坚规划中，包括对南疆扶贫攻坚的相关规划，有些包含在其他文件中，有些就专门领域、专门行业制定的专项规划，涉及基础设施、产业发展、环境保护、民生改善；有些直接是解决现在一部分人还比较贫穷的扶持政策。

　　据新华社近日报道，发展改革委表示，近期将重点促进南疆地区经济社会发展和民生改善，加快推进惠及民生的重大交通、水利、农业等方面的基础设施建设。

　　专家称南疆规划内容未公布

　　第二次中央新疆工作座谈会5月28日至29日在北京举行。“社会稳定和长治久安”被确定为新疆工作的总目标。这是中央时隔4年，第二次召开新疆工作座谈会。

　　国家主席习近平在会上表示，对南疆发展，要从国家层面进行顶层设计，实行特殊政策，打破常规，特事特办。国务院总理李克强在会上说，采取特殊的财政、投资、金融、人才等政策，加大扶贫攻坚和民生改善力度，促进南疆加快发展。

　　座谈会之后，新疆各地开展学习工作。据悉，按照惯例，新疆各地方将会很快召开相关会议，部署具体落实的措施。

　　同时，相关各部委也在抓紧落实。中国社科院新疆发展研究中心研究员厉声介绍，发改委对南疆的发展规划初稿已经完成，内容暂时未对外公布。

　　社科院中国边疆史地研究中心研究员许建英表示，今年4月份发改委组织专家进行了一场关于南疆国土开发的论证会，比如沙漠治理，水利开发等，这可能会是规划中的一项内容。

　　■ 概况

　　南疆 资源丰富经济远落后于北疆

　　南疆比较著名的城市有喀什、阿克苏、和田、库尔勒、库车等。很多耳熟能详的物产，都来自南疆，比如库尔勒香梨、和田玉。

　　中国社会科学院边疆史地研究中心研究员许建英表示，在整个新疆的经济中，南疆占有重要的地位。南疆的矿产和油气资源非常丰富。在塔克拉玛干沙漠下，埋藏着储量可观的石油、天然气以及各种宝贵的矿产资源。南疆的棉花产量全国第一。南疆也是干果的主产地，比如巴旦木、新疆的杏等都来自南疆。

　　常年来，南疆的发展远落后于北疆。许建英表示，历史上南疆的落后原因比较复杂，首先南疆地理偏远，投资跟不上，经济基础本身薄弱，没有传统的工业；另外，南疆此前的发展长期受到忽视，近15年来由于在战略、能源、安全等领域的重要性逐步凸现，逐步受到重视；另外，南疆的维吾尔族人口占多数，文化程度相对低，影响区域经济发展。南疆的居民主要以维吾尔族人为主，占75%以上。

　　近年来，南疆的安全形势严峻。据人民网报道，作为南疆的中心城市，喀什近年来屡发暴力恐怖流血事件。