上海人大代表建议增加警察编制：暴恐事件敲响警钟

　　原标题：代表建议增加警察编制

　　民盟上海市委专职副主委沈志刚称昆明暴恐事件敲响警钟

　　公安警察不论是人员、装备、投入上与GDP增长不吻合，和近20年来的人口大量迁移，城市拓展，城市管理功能提高也不匹配。

　　昨天上午，十二届全国人大二次会议上海代表团继续审议政府工作报告，全国人大代表、民盟上海市委专职副主委沈志刚就社会治理的话题发言。在谈及公共安全时，他说，昆明的暴恐事件对大城市安全敲响警钟，他建议增加公安队伍编制、经费投入，同时提高公安力量素质，提高警察权威。

　　“警察编制数量远远不够”

　　沈志刚表示，现在的城市管理和改革开放后期相比已经发生了本质的变化，人口结构、职业的流动性、人户分离、人事管理等都发生了变化，人口流动频繁，使得城市管理越来越复杂。而人与人之间新型的人际关系，也给不良人员作案提供了环境，加上一些突发事件，个人安全保障问题不容忽视。

　　“社会治理，必须要转变观念进行改革。”沈志刚说到了公共安全，他说，昆明暴恐事件对大城市的安全敲响了警钟，近年来教育、文化、卫生、社会保障等都有较大的投入，但公共安全方面的投入还不够。以公安警察为例，他说，公安警察不论是人员、装备、投入上与GDP增长不吻合，和近20年来的人口大量迁移、城市拓展、城市管理功能提高也不匹配，“警察编制数量远远不够。”他说。

　　“国外标准是每10万人配备300名警察，我们现在每10万人120名警察都不到，有必要增加。”沈志刚说，他还指出，公安警察的执法能力同样重要，公安力量的素质、应急反应能力要进一步增强。此外，对市民的法律意识应进一步培育，要提高执法效率和警察威严，确保警察在执行任务过程中有权威性。

　　军队代表提反恐3建议

　　另据《解放军报》报道，全国人大代表、武警部队副司令员薛国强就我国反恐提出3点建议：一要加强情报信息工作，增强防暴制恐的针对性；二要加强专业力量建设，增强应急反应能力，降低暴恐事件造成的损失；三是要走群众路线，把群众发动起来，将暴恐活动消灭在萌芽状态。

　　薛国强说，与过去相比，如今国内暴恐活动的犯罪手段、活动范围都出现新变化。

　　“这些年，公安、政法和武警力量在防暴制恐方面做了大量工作。我国一直对暴恐分子保持依法高压严打的态势。”薛国强说，“当前，我们已经建成覆盖从国家到省市地县的四级反恐体系。”

　　去年8月，国家反恐怖工作领导小组召开第一次全体会议。会议强调要最大限度地消除暴力恐怖主义的现实威胁，最大限度地铲除滋生暴力恐怖活动的土壤，确保国家安全和社会大局稳定。