收税过头害人害己 国家税务总局局长一针见血(图)

　　减税过大影响财政支出

　　对此，财政部税政司回应称，实施税收优惠政策往往需要充分考虑政策的协调和均衡性以及财政的承受能力。在当前形势下，针对月销售额2万元以下的小微企业实行免税政策，适用范围是适当的，措施是有力的，也是比较公平的。

　　税政司认为，一方面，每个企业在发展初期，规模较小，抵御市场风险的能力相对较低，生产经营的税收敏感度更高，对政策扶持的需求更大，同时，这些企业往往也最具有活力和发展潜力，“好钢用在刀刃上”，才能充分发挥减免税政策的扶持效果。从另一方面看，如果减免税规模过大，将会影响公共财政支出的规模，实际反而会削弱财税政策整体效果。

　　根据2011年的政策，全国900多万个体工商户免征增值税和营业税。税政司表示，考量一项税收政策，一个重要的因素就是公平。此次政策的出台，正是考虑了小微企业和个体工商户税收政策的衔接和公平。

　　专家声音

　　王雍君：支出结构调整潜力大

　　政府绝大部分支出是必要的，但同时存在浪费

　　中央财经大学财经研究院院长王雍君表示：目前局部地区确实存在“过头税”的现象，主要是由于我国的税收是下达任务指标的形式，而不是严格意义上的依法征税。

　　中国的税收征管弹性较大，经济状况好的时候放松征管就会出现税收流失的现象，而经济状况差的时候会加强征管，甚至出现“过头税”。下半年税收的形势比上半年要好一些，但依然不乐观。他认为，可以通过几个途径对税收下降进行缓冲。

　　首先，可以对一些实施效果不佳的减税和补贴进行清理。

　　同时，部分地区存在应收未收的税收，特别是发达地区，征收率不是很高，有些应该收的税没有收上来，这方面还有一定的空间。此外，还可以加强对逃税和避税方面的应对。

　　中国在支出结构的调整方面有比较大的潜力。政府绝大部分支出是必要的，但另一方面存在浪费。比如搞一些政绩工程；政府部门运行成本偏高，财政供养的人员规模偏大等，这里面存在浪费性支出，因此应当考虑优化财政支出结构。

　　今年目前的财政收入不算低。近几年财政收入以两位数的速度增长，这是特殊时期的特殊状态，不能持续且不能作为参照系，目前7%-8%的增速才是正常的回归。因此未来在财政预算和财政支出方面要按照7%-8%的增速来安排。

　　本版采写/新京报记者 李蕾

　　(原标题：国税总局：稳中有为完成税收任务)