中新网3月17日电(张尼)综合报道,2014年3月16日,克里米亚地区进行全民公投,以将近97%的赞成票决定脱离乌克兰加入俄联邦,自此俄罗斯三色旗代替乌克兰国旗飘扬在了半岛上。一年过去了,尽管西方的制裁阴影仍笼罩在半岛上空,乌东部战事硝烟未散,但是克里米亚人似乎并没有对当初这一具有历史转折意义的选择感到后悔。
饱受争议的选择
作为俄乌之间“恒久友谊的象征”,克里米亚地区在语言、文化和民族认同上对俄罗斯具有天然的亲近感,在现实中,俄罗斯凭借地理上的接近和军事上的常规部署对这一地区有着重要影响,所以自2014年2月乌克兰发生政变后,当地民众要求回归俄罗斯的呼声一浪高过一浪,甚至在公投之前,就已经有空军基地“倒戈”宣称效忠俄罗斯。
2014年3月初,克里米亚议会通过加入俄罗斯决议,并决定在16日举行全民公投,结果早在意料之中——近97%的投票者赞成入俄,在随后短短5天时间里,克里米亚就完成了入俄的所有相关法律程序,乌克兰军队也无奈从该地区撤离。
但这样一次“任性”的公投恰恰成为引发俄罗斯与西方抗衡的导火索,并让乌国内政治动荡最终转化成全球性政治危机。公投后,美国总统奥巴马立即与俄罗斯总统普京通电话,称美国绝不承认公投结果,指责俄罗斯破坏乌领土完整,准备让其付出更高代价。欧盟也发表声明称,公投有违乌克兰宪法和国际法,不会承认结果。
随后美欧发起了对俄的一系列制裁措施,不但涉事的克里米亚和俄罗斯官员上了西方的黑名单,俄罗斯的能源、金融、国防等经济命脉企业也被列入制裁范围。此外,俄罗斯还从G8集团中被“踢出”,原本筹备中的索契峰会也被取消。
虽然对退出G8一事,普京只淡淡回应了一句“不感到遗憾”,但如何保障克里米亚地区经济社会发展,却成了一大难题。2014年12月,奥巴马宣布对克里米亚实施经济封锁,制裁名单进一步扩大,多个西方企业紧急叫停了在该地的业务。新年将至时,乌克兰又以煤炭短缺为由频繁切断对克里米亚的电力供应,几十万民众生活一度受到影响,这迫使俄罗斯与乌克兰进行能源谈判,并做出让步。
美国《商业周刊》曾评价说,乌克兰始终把握着克里米亚的经济命脉,这种联系的断裂会令克里米亚的经济困境加深。还有外界分析称,“收复”克里米亚将令俄罗斯经济雪上加霜。但也许正如俄总理梅德韦杰夫所给出的解释一样——“克里米亚问题不是个经济问题。当我们谈到克里米亚时……我们意识到,这是我们的历史、我们的宿命,也是我们的痛”……
俄部署全面发展战略
克里米亚人在一片反对和质疑声中领取了俄罗斯护照,与此同时,俄政府也开始了在该地区的军事战略部署。
2014年8月普京发表声明,批准在克里米亚建立集团军的计划;2014年11月,俄军又派出战机飞赴克里米亚,加强该地区的军事防御;作为俄罗斯在南部战略方向上部署的唯一海上力量,驻扎在克里米亚的俄黑海舰队战略地位得到空前提高。《莫斯科时报》今年3月发表文章称,克里米亚回归对俄海军来说是个巨大的福音,这确保了黑海舰队及其母港塞瓦斯托波尔的未来。
当然,俄罗斯并没有仅仅满足于将克里米亚当作一个军事要塞,而是将目光瞄准了更长远的未来——2014年3月,在克里米亚访问的梅德韦杰夫宣布,克里米亚将被俄政府划为经济特区,享受减税政策以吸引投资。
另外,俄政府还宣布,将在2015年3月动工建造连接克里米亚半岛和俄罗斯大陆的大桥,工程将在2018年底完成,届时交通问题将不再困扰该地区。在教育方面,俄罗斯也计划成立克里米亚联邦大学,为当地经济发展储备人才。
俄罗斯国营电视台近日还播放了关于克里米亚入俄过程的纪录片——《克里米亚回家之路》,深度披露普京对事件的参与度及看法。
普京在片中指出,是美国组织了乌克兰的军事政变,美国人试图藏在欧洲人后面,但俄罗斯看穿了这种花招。普京还指出,在克里米亚公投后,他曾责成向克里米亚半岛调派“格鲁乌”特种部队和海军陆战队,目的在于为乌军驻克里米亚部队解除武装。
普京并承诺,将加速推进克里米亚地区建设。
俄罗斯地缘政治问题学院院长康斯坦丁·西夫科夫认为,如果普京没有采取向克里米亚调派俄特种部队的决定,那么没有人能够保证“不会血流成河”。
民众:“我们对生活挺满意”
那么,对当地民众来说,克里米亚入俄后到底有何改变?或许,从一组民调数据中,可以找到答案。
2014年8月,俄独立民调机构列瓦达中心的数据显示,普京的支持率为84%,梅德韦杰夫的支持率为67%,2013年同期,普京的支持率还只有63%,梅德韦杰夫为51%。研究人员认为,二人支持率大幅提高首先归功于“克里米亚效应”——普京漂亮地处置了克里米亚危机,极大地迎合了民意。
全俄社会舆论研究中心2015年2月的数据显示,91%的克里米亚居民积极评价入俄决定,86%的民众对现在的生活感到满意,而且这组数据与半年前的民调几乎持平。
目前西方的制裁措施仍在继续,乌东部的停火制度能否有效落实也是疑问,加之俄罗斯经济因油价下跌、卢布贬值等因素影响一直疲软,这样的外部环境为克里米亚的发展增添了不确定因素。
克里米亚美女检察官波克隆斯卡娅在一段致辞中说:“在我们对2014年做总结时,所有人都会想到一件事,克里米亚回到了自己的母港,这是俄罗斯土地的回归,克里米亚人聆听新年钟声和总统的新年贺词时,我们都会为自己的国家、领土举杯庆祝……新的一年,愿和平笼罩天空,愿背井离乡的家庭可以返回故乡,孩子们的笑声再次回来……”(完)
(作者: 编辑:高梦格)