把“代表之家”建在产业扶贫链上

——谷城县“聚力脱贫攻坚、五级代表在行动”的新探索

　　6月20至21日，谷城石花镇殷畈村郑明富种的李子，在中国有机谷电商产业园各网络平台上卖疯了。消息发布不到两小时，通过网络认购的李子已过千斤。看着原本要烂在树上的李子销售一空，郑明富开心地笑了，逢人便说“感谢电商产业园的人大代表”。原来，这是谷城县人大常委会把“代表之家”建在产业扶贫链上，让人大代表在聚力脱贫攻坚中履职担当所取得的良好效果。

　　省人大常委会开展“聚力脱贫攻坚、五级代表在行动”活动以来，谷城县人大常委会在五级代表混合编组的基础上，打破传统的以行政区域为分组依据的设置模式，把“代表之家”建在产业扶贫链上，以更好地发挥人大代表聚力脱贫攻坚的作用。他们在深入调研的基础上，把掌握贫困户产出信息的乡镇人大代表、发挥上下联通作用的县人大代表、开办电商企业的市人大代表混编到一个活动小组，建立电商产业园“代表之家”：电商产业园4名市人大代表和分布在各个贫困村的17名县乡人大代表，共同组成一个完整的人大代表产业扶贫链条。电商产业园的“代表之家”活动室内，不仅有代表基本情况和代表联络分布图，还建立了代表活动微信群，把有形阵地和无形阵地相结合，达到了“把资源利用起来、把代表组织起来、把活动开展起来、把作用发挥出来”的目的。

　　“电商企业人大代表＋县乡人大代表”这种“代表之家”新模式的运行方式是：乡镇人大代表收集区域内特别是贫困户的农副产品产出信息，通过电话联系或者把该信息发到代表活动微信群；电商企业的市县人大代表在第一时间通过网上平台对外推介，并帮助协调人力和运力，解决农产品的采摘和运输问题，把贫困户滞销积压的农产品销售出去。同时，电商企业人大代表根据市场需求变化，聘请农技专家有针对性地指导贫困户发展绿色、有机、适销对路的农副产品，提高市场竞争力，并与贫困户签订承包销售合同，免去贫困户的后顾之忧。

　　电商产业园“代表之家”建立后，先后组织开展了“盛康镇王家井村莲藕销售”、“城关镇柜门关村板栗销售”、“赵湾乡土货进城记——精准扶贫·电商在行动”等人大代表聚力脱贫攻坚的电商营销活动，直接带动盛康镇销售莲藕10万斤，城关镇销售板栗22万斤，赵湾乡销售柿子15万斤、红薯13万斤、核桃6万斤，让大山里的绿色农产品插上翅膀飞向全国。5月下旬，电商产业园“淘实惠”运营中心负责人、襄阳市人大代表谭云峰得知赵湾乡青龙山村土鸡蛋滞销情况后，立即安排园区企业在各自朋友圈发布消息，同时利用“顾乡在线”（APP）强力营销， 1万余枚土鸡蛋被订购一空。襄阳市人大代表、谷城县小蜜蜂公司负责人陈小强针对网上纯天然蜂蜜产品畅销的情况，在赵湾乡建立蜂蜜生产基地，雇请贫困户按月计酬负责蜂箱管理，蜂蜜收获后按20%收入与贫困户分成，使100多个贫困户家庭有了稳定收入。

　　谷城县人大常委会紧扣脱贫攻坚和基层代表工作实际，积极探索代表小组活动新模式，将“代表之家”建在产业扶贫链上、让代表活动开展在致富项目上、把代表作用发挥在脱贫岗位上，既提升了人大代表的履职能力和水平，又彰显了人大代表围绕中心服务大局的作为和担当，实现了创新人大工作和聚力脱贫攻坚的互动双赢。

　　省人大常委会委员、农业与农村委员会副主任委员戴贵洲在谷城参加代表小组活动并督导该县活动开展时，充分肯定把“代表之家”建在产业扶贫链上的做法，认为是谷城活动的亮点，既丰富了“丹江口模式”的内涵，又拓展了活动开展的思路。