十堰市郧阳区“五级代表在行动”活动启动以来，区人大常委会高度重视，迅速行动，精心组织，务实推进，目前活动进展有序、成效初显。

　　一、层层传达，宣传发动

　　省、市会议召开后，区人大迅速召开了主任会议，原汁原味传达学习了省、市会议精神。6月2日，区委常委会召开专题会议，听取省、市工作会议精神情况汇报，研究解决相关问题，安排部署我区活动开展。6月21日，召开了全区动员会，对活动的开展进行了全面安排部署，吹响了集结号，发出了动员令。全区动员会召开后，各乡镇纷纷行动，周密部署，相继召开动员会议，紧锣密鼓地推进活动。6月26日上午，区人大常委会又组织召开代表小组组长培训会，通过开展专题培训，与会的代表小组组长进一步明确了活动开展的重大意义，熟悉了精准扶贫相关的政策规定，掌握了活动开展的基本方法步骤和操作要领，明白了痕迹管理的重要性以及如何规范整理档案，为扎实有效地开展好活动奠定了良好的基础。

　　活动开展以来，区人大常委会加强对活动进展的持续跟踪报道，充分利用郧阳网、郧阳人大微信群、郧阳人大QQ群、人大网站以及广播电视、报纸等新闻媒体，图文并重地宣传活动动态、挖掘先进典型。目前，编发活动简报7期，省、市新闻媒体刊登我区活动报道6篇。各乡镇也全部建立了微信群，交流沟通情况，传播活动声音。同时，区、镇、村三级充分利用电子屏、悬挂过街横幅等，营造了浓厚的活动氛围，全面掀起了活动开展的高潮。

　　二、试点先行，示范带动

　　区人大常委会研究决定，将安阳镇作为我区活动试点乡镇。为确保试点工作快速有序推进，区人大常委会领导多次深入安阳镇，对试点创建工作现场指导，亲自督办。目前，安阳镇已召开了活动动员会，制定了“活动”实施方案、成立了领导小组、明确了五级代表分组名单，建立了代表之家办公室，明确了专职人员，完善了相关制度，制作了统一标识，配备了必要的办公设施， 4个代表小组活动也全面开展，基本做到了有机构、有人员、有场地、有制度、有设施、有活动、有档案，通过加强领导，强化指导，强力推进，先行先试，以点带面，试点工作正扎实有序推进，为全区活动的开展作出了示范、探出了路子。

　　三、精心组织，全面启动

　　省、市会议结束后，区人大常委会在确定安阳镇先行先试的基础上，迅速着手谋划部署全区的“活动”开展。

　　一是出台了实施方案。组建工作专班，结合省、市工作会议精神，按照十办文[2017]22号文件要求，结合郧阳区实际，出台了《郧阳区关于开展“聚力脱贫攻坚、五级代表在行动”活动实施方案》，目前，实施方案和领导小组两个文件已以区委办名义转发实施。

　　二是划分了代表小组。按照统一分组、统一组织、统一行动、共同参与、同步实施、全面推进的要求，本着“便于联系、方便工作、规模适度”的原则，结合郧阳区实际，按照15人左右规模，对分配到我区的全国代表1名，省级代表4名，市代表59名，以及区级代表262名，镇级代表1160名，科学划分了代表小组，全区共划分代表小组90个，为代表开展活动提供了科学合理的编组。

　　三是规范了阵地建设。“代表之家”和“代表活动小组室”是人大代表开展活动、联系群众、接待选民的重要载体。全区19个乡镇人大主席团均已按“十有”标准规范了“代表之家”建设，各乡镇也按照就近、连片、方便、通行、集中的原则，利用村党员群众服务中心作为“代表小组活动室”的选址安排，目前，全区共建“代表小组活动室”90个，实现了“代表之家”、“代表小组活动室”规范化建设全覆盖。目前，90个“代表小组活动室”已全部投入使用。

　　四是加强了督导指导。为确保活动扎实有效推进，区人大常委会成立了活动督导组，每位常委会副主任负责联系4至5个乡镇，每个星期至少深入所联系乡镇1次，对活动的开展全面加强检查指导督办，及时研究解决问题，确保目标任务按照时间节点要求高标准、高质量完成。

　　五是开展了小组活动。代表小组划分后，各个代表小组按照每个季度围绕一个主题开展一次活动，每次活动1至2天的要求，认真结合各乡镇实际，科学确定活动主题，认真制定活动计划。目前，全区1485名五级人大代表以代表小组为单位，陆续开展了进村入户走访调查活动。6月29日上午，区人大常委会党组书记、副主任徐洪斌以普通代表身份参加了谭家湾镇第一代表小组活动。徐洪斌深入走访了谭家湾村40多户贫困户，每到一户，他都详细了解贫困户的生产生活状况，关切地询问精准扶贫政策兑现落实情况，认真记录贫困户反映的问题。30日上午，走访结束后，第一代表小组20名代表又集中在代表小组活动室，汇报入户走访情况，认真梳理意见建议，经大家共同商议、集体决定，决定向镇人大主席团提交意见建议5条，涉及政策落实、产业发展、基础设施建设、教育扶持等内容。

　　四、健全机制，保障推动

　　一是成立了活动领导小组。成立了由区人大常委会主要领导任组长的领导小组，为活动的顺利有效开展提供坚强的组织保障。二是建立了联席会议制度。参照省、市做法，建立了15家成员单位组成的联席会议。各联席会议成员单位明确一名领导，定期召开联席会议，安排部署有关工作，研究解决相关问题，确保活动有效推进。三是活动经费纳入了财政预算。区委常委会已出台会议纪要，明确将活动开展所需经费列入财政预算，为活动的顺利开展提供了有力保障。

　　五、积极参与，五级联动

　　“五级代表在行动”活动的开展，为代表在闭会期间依法履职、发挥作用搭建了平台、拓宽了渠道，对提高代表工作水平、提升人大工作地位具有很好的作用。活动启动以来，得到了五级代表的积极响应，代表们积极参加所在代表小组活动，与贫困户叙乡情、话家长、谈发展、谋脱贫、增感情。市人大常委会副主任刘学华接到茶店镇第二代表小组活动通知后，参加茶店镇第二代表小组活动，先后走访贫困户50多人，每到一户都与贫困户促膝谈心，嘘寒问暖，宣讲政策，疏导情绪，两天的小组活动中，收集到贫困户反映的精准扶贫方面的问题11个，经过集中碰头，梳理归纳，与会代表商定，最终向镇人大主席团提交意见建议3件。活动结束后，他叮嘱镇人大工作人员，要高度重视活动中收集的意见建议，迅速转交有关部门，认真研究办理。

　　“五级代表在行动”活动的深入开展，让代表激情在一线得到迸发、代表作用在一线得到发挥、代表作风在一线得到锤炼、代表能力在一线得到提升、民情民意在一线得到反映、矛盾纠纷在一线得到化解、干群关系在一线得到融洽，既促进了精准扶贫工作，又树立了人大良好形象。（十堰市郧阳区人大常委会办公室 杨红）