青山不改，绿水长流，幸会幸会！

说正事啦！今天要跟大家说的是跟每个人都密切相关的“十三五”规划，对！就是那个“13.5”。十八大以来，在以习近平为总书记的党中央的领导下，中国的政治治理给世界留下深刻印象，呈现出鲜活的气象。从长远视域来看就可以发现，中国是在下一盘大棋！从一个“中国梦”、两个“一百年”到三严三实、四个全面，你还看不出端倪吗？

关于“十三五”规划的建议公布以来，各种关于“十三五”必读的十句话、“五大原则”“三大核心”扑面而来，然而，你真的读懂未来五年的发展方向了吗？习近平在向全会作说明时说：“发展理念是发展行动的先导”。五当山今天为您解析十三五规划建议中提出的“五大发展新理念”，这才是勾勒未来新路径的关键所在。来看看为什么是五个不是六个吧？

背景：五个发展理念从哪儿来

1.要从五中全会说起：

在中国经济存在下行压力和外部经济制度发生深刻变化背景下，需要制定能够平衡短期和中长期发展的规划和目标。这时候，中共十八届五中全会在北京召开，会议核心议题是审议“十三五规划”，并决定重要经济民生政策。

五中全会是中共一次重要的经济决策会议，“十三五”规划是习近平当选中共总书记后首次制定的五年规划，具有政治意义，需要充分体现新领导集体的执政和经济发展理念。

五中全会确定的“十三五”时期指导思想，最终可以浓缩为一句话：“确保如期全面建成小康社会”。提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，实际是中共执政理念的一次变革，体现了执政者对制度、环境和民生的新认识。

2.五个发展理念要这样来看：

单独看这5个方面，都不是新提法，但将之整合在一起，作为整体发展理念推出，则体现了我们党不断开拓发展新境界的智慧、勇气和担当。

正如习近平在向全会作说明时所说，发展理念是发展行动的先导，是管全局、管根本、管方向、管长远的东西，是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。发展理念搞对了，目标任务就好定了，政策举措也就跟着好定了。

规划建议以五大发展理念为主线谋篇布局。这五大发展理念，是“十三五”乃至更长时期我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现，也是改革开放30多年来我国发展经验的集中体现，反映出我们党对我国发展规律的新认识。正是在这个意义上说，这是关系我国发展全局的一场深刻变革。

3.五大发展一出手，小康社会绝对有

习近平指出：“‘蛋糕’不断做大了，同时还要把‘蛋糕’分好。”发展为了你我，发展成果由你我共享，发展需要你我同心协力，砥砺前行。全面小康社会离我们越来越近，但是，越到关键时候越艰苦，需要你我的勇气、智慧和担当。

这五大发展理念，认真总结了国内国外发展的经验和教训，凝聚了各个方面的发展共识，有助于破解我国发展中存在的不平衡、不协调和不可持续的问题，回应了广大人民群众对发展的新期待，是助推“十三五”时期全面建成小康社会决胜阶段经济社会发展的科学理念。

围绕这五大发展，《建议》提出了一系列重大战略和举措。例如，为促进创新发展，实施一批国家重大科技项目和在重大创新领域组建一批国家实验室；为促进协调发展，加快户籍人口城镇化率的提高，加强统筹协调，改革并完善适应现代金融市场发展的金融监管框架；为促进绿色发展，实行能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动，实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度；为促进开放发展，全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，推动“一带一路”建设；为促进共享发展，现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策等。