湖北日报讯 记者杨宏斌 杨康

　　社情民意在网格中掌握，公共服务在网格中开展，矛盾纠纷在网格中化解，治安防控在网格中加强。

　　近两年，省委、省政府把城乡网格化建设作为推进社会治理体系和治理能力现代化的重要手段，统筹谋划、整体推进，受到中央政法委的充分肯定。

　　昨日在汉召开的深化平安中国建设会议，通过对宜昌、鄂州、咸宁、恩施、襄阳的视频现场连线，展示了我省多地在网格化方面的新探索、新经验，引起与会代表的高度关注。

　　咸宁：破解严重精神障碍患者管控难题

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　　图为：咸宁市严重精神障碍患者得到统一救治和康复管理。

　　昨日一大早，咸宁市咸安区白茶社区第一网格员黄辉就开始逐户走访网格内的住户，并将收集到的各种信息上传手机应用“社区网格宝”中。

　　“我每周都会走访两次，目前共摸排出我网格内有3名精神障碍患者，并通过‘网格宝’把收集的患者信息上报到市网格化服务管理中心。”黄辉说。

　　近两年，咸宁市全面开展了严重精神障碍患者救治救助工作。网格员通过社区网格收集基础信息，对严重精神障碍患者进行筛查。“根据网格员上报的情况，街办社区、派出所协助家属把那些有暴力倾向的患者送到市精神病医院集中救治，分级分类实施康复治疗。目前，该院共有音乐、舞蹈、手工制作等25个康复项目。经过一系列的康复治疗，许多患者病情明显好转。”咸宁市综治办副主任程朝阳说。

　　“我姐姐以前发病就打人，我们不知道该怎么办。现在她在医院得到很好治疗，还学会了一技之长。”昨日，在咸宁市精神病医院，一名患者家属满意地说。

　　■画外音

　　患者邓某的妻子：他以前病情发作时完全控制不住，经过医院治疗后，已经基本康复，非常感谢医院和医生的辛苦付出。

　　咸宁市综治办副主任程朝阳：我市每年预算300万，专门用于救治严重精神障碍患者，患者的治疗费用全部由政府负责。4年多来，全市累计救治严重精神障碍患者2528人，治愈出院2344人，严重精神障碍患者肇祸导致的命案再也没有发生。

　　■背景

　　2009年，咸宁市共发生命案42起，其中，精神病人所为的就有13起，占命案总数的31%。管理治疗这些患者，一直是个大难题。

　　咸宁市发挥网格化管理优势，探索出“网格筛查、集中救治、分级管理、全面康复”的模式。目前，湖北已在全省实施了这一作法。

　　恩施：向噶爷的气消了

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　　图为：恩施自治州律师进村开展法律服务。

　　昨天，恰逢恩施市龙凤镇双堰塘村律师进村“坐诊”。在村“法律诊所”，两位村民正在咨询进村律师陈嘉睿、法律咨询接待员吴克祥。

　　村民向噶爷也在孙儿的陪伴下，专程来到“法律诊所”，感谢陈嘉睿和吴克祥。

　　原来，20年前，向家坳3户人家自发投资投劳修建了一条道路。前不久，向噶爷等5户人家也修了一条道路，与这3户人家以前修的路接了起来。因为扩宽路面，涉及补偿占地等问题，双方发生纠纷，相互争吵，甚至堵路。有的农户还多次闹到镇政府，扬言解决不好就到州里、省里……

　　群体事件一触即发。紧要关头，村干部邀请两位律师上门到几个农户家座谈沟通，宣讲法律知识，晓之以理，动之以情，依法调处。

　　律师的耐心讲解，让几户村民打消了上访的念头，大家坐下来商量，终于达成了共识。

　　“签了一个永久通路协议，我的气消了，对处理结果非常满意！”向噶爷说。

　　■画外音

　　恩施市龙凤镇双堰塘村网格员杨琼：律师进村，使村民享受了“零距离”法律服务，有了矛盾找律师。现在上访的少了，依法办事的多了。

　　村民向噶爷：律师进村就是好，法律便民实在高！

　　■背景

　　恩施州大力推进农村依法治理，建起“乡镇有一个法律顾问团，村委会有一名法律顾问，农村网格有一名法律宣讲员，农户有一个法律明白人”的“四个一”法律顾问服务网络。

　　全州近两年来没有发生重大群体性事件和恶性案（事）件，赴省进京非访、刑事发案大幅度下降。

　　襄阳：“首席调解员”让患者家属信服

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　　图为：襄阳市动员“五老”参与调解信访难题。

　　昨日，在襄阳市医疗纠纷调解委员会的一间调解室里，“首席调解员”耿东歌正在调解一起因手术并发症引起的医疗纠纷案件。耿东歌还请来了两位医学专家和一名律师共同参与。

　　从该委员会的监控画面上看，患者家属情绪还很激动。在耿东歌的耐心调解下，过了一会，家属逐渐冷静下来。

　　“类似的纠纷，通过我们的努力，绝大多数都是可以化解的。”该委员会主任李建敏说，市医调委主要负责调解市区范围内49家医疗机构发生的医疗纠纷，共拥有7名“首席调解员”，其中有“湖北十佳律师”耿东歌，有退休法官刘祖信，还有退休医生孙芳等等。4年来，市医调委先后调解医疗信访案件491件，调解成功率96%，协议执行率100%，因医患纠纷引发的信访问题下降75%。

　　■画外音

　　房地产估价师张德均：今年9月中旬，市里邀请我参与调解一起因拆迁补偿纠纷引发的信访难题。我们通过耐心讲政策、讲估价规范和方法，帮群众算细账，逐步得到群众的理解。

　　信访群众张治国：原来我们对拆迁政策和评估标准不太了解，市领导亲自接待我们，专家们讲得很在理，反映的问题也在解决，我们比较满意！

　　■背景

　　襄阳市在信访工作中以网格化管理为基础，组织引导“两代表一委员”、群团组织、新闻媒体、心理医生、行业专家、城乡“五老”、志愿者、律师等8种社会力量参与，发挥他们知民情、有民望、通政策、懂法律的优势，把大量信访问题解决在基层和初始阶段。

　　目前，全市参与信访工作的社会力量达7300多人，每年化解各类矛盾3万起以上。

　　宜昌：大数据平台驱散“病毒灵”疑云

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　　图为：宜昌市11000名“格格”被纳入网格化大数据管理系统。

　　宜昌市网格管理监管中心的大屏幕，显示了全市11000名城乡网格员的分布情况。从屏幕上可以看到，宜昌市已实现了网格化管理的城乡全覆盖。

　　今年3月中旬，外地“病毒灵”事件的影响迅猛波及宜昌，伍家岗区多家幼儿园的家长人心惶惶，3月18日，上百人聚集街头，有的甚至准备围堵幼儿园。

　　区里的10多名网格员迅速把在社区收集到的这一社情信息，上报到网格化管理大数据平台社会矛盾联动排查化解系统。公安、教育、食药、卫生等部门迅速联动，提前部署维控街面。区政府通过综合信息平台，迅速掌握了全区幼儿园及幼儿家庭和药店在网格内的分布情况；24小时内，通过食品药品监管平台，查清了辖区8家医院、32家药店并没有向幼儿园销售“病毒灵”，幼儿园也没有其他渠道购买“病毒灵”的记录。区政府迅速发布这一信息。同时，网格员们纷纷入户走访，告知权威信息，安抚家长情绪。不到两天时间，社会恢复了平静。

　　■画外音

　　宜昌市网格管理监管中心工作人员向亚兰：网格化管理大数据平台的应用真广！我坐在这里轻点鼠标，就能为社会做不少事情。

　　宜昌市夷陵区小溪塔街办仓屋榜村网格员丁娇娇：我通过网格化管理大数据平台与电商平台对接，帮助柑农联系客商，解决了柑农的“卖橘难”问题。我身旁的这一大片柑橘，三天前就被预订出去了。

　　■背景

　　宜昌市打破部门信息壁垒和管理分割，建立了社会管理综合信息平台，横向与公安、工商、食药、城管、消防等34个部门进行关联，纵向与全市13个县市区的镇村街道社区实现共享，形成了一个互联互通的数字化大平台。

　　大数据平台既可应用于日常公共服务和社会服务，还可应用于特殊人群管理、矛盾化解、食品安全、应急维稳、社会诚信等方面。

　　鄂州：村里就能办理结婚证

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　　图为：“鄂州市人民政府行政确认专用章”聚合了十几个部门的印章，一印管多印，被称为“全国第一印”。

　　鄂州市燕矶镇池湖社区青年小齐和女友相恋多年。昨日，他们携手来到鄂州市燕矶镇池湖社区便民服务大厅。

　　工作人员小周热情地接待他们。“我们想办理结婚证，这是相关的证明材料。”小齐将一叠材料递给小周。小周接过材料，麻利地打开网格化信息平台，将相关信息录入市民政局审批系统。

　　不多时，民政局就完成了审批。小周将证件打印出来，交由村支书对信息再次进行核对。村支书核对无误后，拿出“鄂州市人民政府行政确认专用章”，盖上钢印，证件就办成了。

　　“在我们鄂州，农民不出村就可以办理结婚证、准生证、残疾人证等120项公共服务事项。”鄂州市综治办干部周国旗说。近年来，鄂州市在各村建立了网格管理站，网格员一般由党小组长或村民小组长担任，他们还身兼农村保洁员、农电抄报员等，实行一员多责、一网管事。

　　■画外音

　　工作人员小周：“鄂州市人民政府行政确认专用章”是改革的产物，聚合了民政、计生、残联等十几个部门的印章，一印管多印。人们称它为“全国第一印”，有了它，许多相关证件就可以直接在村里办了。

　　鄂州市综治办干部周国旗：现在农民家门口也有了劳动培训场所，医务室、幼儿园、农家超市等与农民生产生活相关的服务都进了网格，在医保、社保和就业、教育等方面实现了城乡均衡，服务均等。

　　■背景

　　鄂州是我省城乡一体化试点和综合改革示范城市。鄂州市委、市政府围绕破解城乡公共服务不均等、农村治理结构不完善的难题，以城乡网格化建设为切入点，大力推行农村城镇化、网格一体化,助力平安建设。

　　图片均为会议现场连线视频截图。