省公安厅网安总队总队长 黄海军

　　贯彻落实《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,于互联网管理而言就是要推进网络空间法治化。网络社会也应是法治社会,而非“法外之地”，必须建立在秩序的基础上,也只有以秩序为基础,网民才能更充分享有参与、表达的自由,网络社会才能得到良性、持续发展。因此，我们必须坚持依法管网、依法办网、依法用网。

　　一、完善法律法规，做到有法可依。近年来国家先后制定了《全国人民代表大会常务委员会关于维护互联网安全的决定》《中华人民共和国电信条例》《互联网信息服务管理办法》《互联网新闻信息服务管理规定》《中共中央办公厅 国务院办公厅关于加强和改进互联网管理工作的意见》《国家互联网信息办公室、工业和信息化部、公安部关于加强微博客管理工作的意见》《全国人民代表大会常务委员会关于加强网络信息保护的决定》《即时通信工具公众信息服务发展管理暂行规定》等一系列涉及互联网领域的法律、行政法规和部门规章。这些法律法规在推动和规范我国互联网建设发展过程中发挥了重要作用。但从总体来看, 一是立法层级低、权威性不足。缺少一部权威的《互联网信息安全法》；二是现行的互联网法律、法规都是比较早制订的,很多东西都没有考虑到；如网络组织的管理。三是一些现有法律、法规操作性不强，执行的效果不尽如人意。如互联网企业的管理法规还需进一步完善。

　　二、加强网络管理，规范网上行为。依法管网是依法治国的必然要求,对于网络空间的治理是现实社会治理的重要组成部分。在现实生活中,有关政府管理部门执法职能、管理职能要向网络延伸。一是要敢于执法。对不按法律要求落实安全技术管理措施的网站栏目、上网场所，要坚决依法查处；对违法问题突出、边改边犯的服务商，要坚决停机整顿；对多次网上发布违法信息的网民，要加大查处力度，提高不法分子的违法成本，绝不能一删了之。二是要善于执法。推行违法网站约谈制度、重点网站恳谈会、违法网站单位曝光等措施，既要严管，也要服务，实现管理效益最大化。三是要规范执法。要加强与法制部门的联系，制定管理工作流程，统一执法标准，明确执法程序，推动网络安全管理信息化平台建设，强化业务流转，任务督办等过程监督，形成政府引导、部门协同、行业自律、公众参与互联网管理体系。

　　三、严打网络犯罪，净化网络空间。网络空间治理必须坚持综合防控，整体提升打击治理能力。一是严厉打击网络违法犯罪，整治突出的网络违法犯罪问题，还网民一个洁净的网络空间。二是加大“推进网络空间法治化”的宣传力度，传播好全民守法、依法治国的理念，提高网民守法用法意识，及时曝光一批典型案例，震慑网络犯罪。三是进一步理顺管理体制，加强执法队伍建设，提高执法水平。