学习贯彻习近平总书记重要讲话精神 推进法治湖北平安湖北过硬队伍建设

　　湖北日报讯

　　牢记使命 推动政法事业科学发展

　　武汉市委副书记、政法委书记 胡曙光

　　政法机关要深入贯彻落实习近平总书记的重要讲话精神，推动政法事业创新发展，为“建设国家中心城市、复兴大武汉”提供坚强有力的法治保障。

　　坚持党的领导，确保政法工作的政治方向。坚持党对政法工作的领导，是做好政法工作的根本。我们必须保持政治清醒和政治自觉，任何时候任何情况下都丝毫不能动摇。做好新形势下政法工作，党委政法委必须准确把握定位，科学有效作为，发挥好领导和管理政法工作的职能作用。

　　坚持忠诚履责，维护社会大局稳定。要强化战略思维和底线思维，从最坏处准备，向最好处努力。把政治安全放在首位，严密防范、严厉打击敌对势力破坏活动、暴力恐怖活动，坚决维护人民生命财产安全。主动把矛盾化解在基层和萌芽状态，减少矛盾存量和增量。大力推进平安武汉建设，不断增强群众安全感。

　　坚持法治思维，提高政法工作的法治化水平。要用法治思维和法治方式谋划工作，不以牺牲法律为代价换取一时的稳定、一事的解决。要信仰法治、坚守法治，提高执法司法公信力，促进公平正义。开展法治宣传教育，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治氛围。

　　坚持改革创新，深化司法体制改革和社会治理。积极稳妥推进司法体制改革，深化司法公开，完善司法责任制，确保权力在阳光下运行。把群众工作与运用科技手段有机结合，发挥网格化基础平台作用，实现网格管理服务全覆盖。总结推广“百步亭”社区治理经验，促进平安和谐社区建设。

　　坚持过硬标准，建设敢于担当、奋发有为的政法队伍。把理想信念教育摆在队伍建设首位，不断加强能力素质建设，确保关键时刻，敢于亮剑、勇于担当，冲得上、打得赢。坚持从严治警，以零容忍态度惩治执法司法腐败，以铁的纪律带出一支铁的政法队伍。

　　运用辩证思维 提升维稳能力

　　宜昌市委副书记、政法委书记 王兴於

　　贯彻落实习总书记重要讲话精神，必须准确把握新形势下维稳工作的特点规律，坚持辩证思维，注重统筹兼顾，不断提升维稳工作的能力水平。

　　一是坚持“两点论”，正确把握维稳工作形势。讲究辩证法，全面看待和准确把握维稳工作，是习总书记提出的重要观点。宜昌是举世瞩目的三峡工程所在地，维稳工作任务艰巨。这就要求我们既要看到成绩，又要找准问题；既要把握整体可控的总体形势，又要正视局部潜在的不稳定因素，增强政治定力，保持清醒头脑，强化危机意识，提高谋略水平。

　　二是坚持“重点论”，提高维稳工作有效性。统筹兼顾、分类指导是科学发展观的根本方法。要抓主要矛盾和矛盾的主要方面，具体问题具体分析，做到因势利导、顺势而为。要正确区分不同性质的社会矛盾，善于运用法治、民主、协商的办法解决人民内部矛盾，旗帜鲜明、果断有力地处理敌我矛盾。要把“远虑”和“近忧”有机统一起来，既着眼长远、超前谋划，从制度、政策层面构建维稳长效机制；又立足当前、综合施策，做好重要敏感节点、重点区域、特殊群体的维稳工作。

　　三是坚持“底线论”，注重保和争的结合。面对各种困难和风险，最考验领导干部勇气与智慧的，就在于能不能看到“坏处”、会不会解决“难处”、敢不敢争取“好处”。要坚持底线思维，一方面，充分估计困难和阻力，坚守底线，严防失误；另一方面，不断强化责任意识、担当精神，把工作做深、做细、做到位，努力争取最好的结果。

　　四是坚持“创新论”，注重破与立的结合。推进理论、制度和实践层面的创新，是辩证思维的重要体现。要学习借鉴实践证明行之有效的成功做法和先进模式，针对人民群众需求多元变化、暴恐事件升级、非正常上访压力加大等新情况，健全完善相应的会商研判、应急处置、部门联动等机制，努力实现有破有立、善做善成。

　　树立一面旗 敞开一扇门 掌好一杆秤

　　荆州市委副书记、政法委书记 施政

　　政法机关要完成“维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业”的神圣使命，必须牢固树立群众观念、化解群众难题、维护群众权益。

　　一要坚定群众观念，树立一面旗。做好新时期的政法工作，必须牢固树立宗旨意识和群众观点，高扬“从群众中来，到群众中去”、“一切为了群众，一切依靠群众”的旗帜，在思想上与人民群众同呼吸、共命运，在感情上与人民群众零距离、紧联系，在行动上与人民群众手挽手、肩并肩，做人民群众的知心人、贴心人、暖心人。

　　二要回应群众诉求，敞开一扇门。要把民生作为最大的公务、最大的警务、最大的服务，抓住与群众利益密切相关的公共安全、权益保障、公平正义等突出问题，开展以防止大案件、大事件、大事故、大非访、大丑恶、大炒作和整治小案件、小事故、小纠纷、小隐患、小麻烦、小需求为重点的集中整治活动，切实提升群众安全感和满意度。

　　三要维护公平正义，掌好一杆秤。要完善严格执法、公正司法的制度机制，完善立案和执行体制，完善司法救助和法律援助制度，努力让经济确有困难的群众打得起官司，让有理有据的当事人赢得了官司，让打赢官司且具备条件执行的当事人及时实现胜诉权益，让确有错误的裁判依法得到纠正。

　　把群众路线贯穿到政法工作全过程

　　荆门市委副书记、政法委书记 周松青

　　习近平总书记强调，政法机关和广大干警要把人民群众的事当做自己的事，把人民群众的小事当作自己的大事。总书记的重要讲话为我们牢固树立群众观念、站稳群众立场、践行群众路线、维护群众权益提供了强大的思想武器。

　　一、要把群众工作做实。拿公安战线来讲，社区民警要做到熟悉社区的所有人、路、企、店，派出所民警要做到熟知辖区的治安薄弱环节、掌握重点人群等；市、县公安局的同志要走遍所有的村、社区和乡镇。政法干警践行群众路线，就是要做到一直在路上，通过脚印的多少、深浅衡量群众工作的成效。

　　二、要把群众工作做深。要坚持和发展好“湾长理事”、“枫桥经验”、“大冶经验”等行之有效的群众工作方法，把群众合理合法的利益诉求解决好。要扎实开展社会稳定风险评估，善于运用法治思维和法治方式解决涉及群众切身利益的矛盾和问题。要深入推进平安荆门建设，预防和减少各类案件和事故的发生，维护群众的生命财产安全。

　　三、要把群众工作做透。要把强化公正廉洁的职业道德作为政法干警的必修课，教育引导广大政法干警用职业道德约束自己，做到对群众深恶痛绝的事零容忍、对群众急需急盼的事零懈怠。扎实推进“正风肃纪、争做好干警”活动，打造忠诚可靠、执法为民、公正廉洁的高素质政法队伍。

　　守牢“四个决不允许”底线

　　随州市委副书记、政法委书记 彭明方

　　“决不允许对群众的报警求助置之不理，决不允许让普通群众打不起官司，决不允许滥用权力侵犯群众合法权益，决不允许执法犯法造成冤假错案”是总书记对全国政法机关和全体政法干警执法为民的硬要求，是我们执法司法活动必须坚守的底线和根本遵循。

　　牢记底线是前提。有警不出、有难不帮，普通群众打不起官司、侵犯群众合法权益、执法犯法造成冤假错案，是与政法机关的法定职责背道而驰的，甚至是水火不容的。牢记铁规禁令，自觉把好底线关，是我们重大的政治责任、社会责任和法律责任。

　　公正司法是根本。要以决不允许的态度解决“失信”问题，做到有警必出、有案必办，既要办大案，也要办小案。要深化审务、检务公开，强化执法监督，问责纠错倒逼公正司法，积极化解涉法涉诉信访问题，让困难群众打得起官司，让有理有据的打得赢官司。

　　过硬队伍是保证。要加大对违反“四个决不允许”行为的查处力度，对失职渎职、徇私枉法构成犯罪的坚决依法处理，以收惩处一个、教育一片之效。要坚持正向用人，积极培养又红又专、有德有能、守土有责、守土尽责的政法队伍。

　　深化平安建设 保障安居乐业

　　十堰市委常委、政法委书记 师永学

　　围绕平安和谐，坚持依法治理，实现群众满意，不断深化平安建设，是政法机关践行群众路线的重要途径。

　　安居乐业的基本前提是平安和谐。平安是极重要的民生；和谐是群众对平安的更高追求。要大力推行诉前调解，不断完善大调解工作格局，依法高效化解社会矛盾。要切实加强司法救助和法律援助工作，及时为困难群众提供司法救助和法律援助。要突出十堰特色，在全市开展“十星”平安创建活动，引导群众参与平安建设。

　　安居乐业的根本保障是依法治理。法治是群众安居乐业的根本保障。政法领导干部要带头信仰法治、坚守法治，不断提高运用法治思维、法治方式化解矛盾、解决问题的能力。要坚持有权必有责、用权受监督、滥权受追究，从实体、程序、时效上做到严格、公正、高效、廉洁执法。

　　安居乐业的评价标准是群众满意。政法机关要把群众满意作为衡量和检验政法工作的根本标准，将群众需求作为风向标,将群众评价作为试金石，健全群众评价政法工作机制和民意为导向的工作机制，为人民安居乐业提供法治保障。

　　抓住重点 提升政法工作水平

　　鄂州市委常委、政法委书记 胡运星

　　政法工作肩负着维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业三大任务，我们要自觉肩负和履行好这一神圣使命。

　　一、要实化反恐维稳责任。充分发挥人民民主专政作用，当好党的“刀把子”，严厉打击和震慑各类犯罪。加强重点防控，严防暴恐事件的发生。

　　二、要深化平安建设。积极构建立体化社会治安防控体系，全面深化基层和行业平安创建活动，努力提升公众安全感和治安满意度。

　　三、要强化法治理念。用法治思维推进社会治理，用法治方式化解社会矛盾，用法治手段维护公共安全。推进全民守法，严格依法行政，坚持公正司法。抓实“三案”查处，积极开展“四个专项整治”活动，对侦查、起诉、审判的职务犯罪案件进行专项检查，切实解决执法司法中的问题，提高司法公信度。

　　四、要细化社会治理。探索创新社会治理方式，细化城乡网格化管理标准，构建基层党建与矛盾化解、治安防控、帮扶解困、组团服务对接融合的“五位一体”农村社会治理体系。

　　勇于担当 不辱使命

　　恩施州委常委、政法委书记 沙玉山

　　政法领导干部必须善担责、敢担难、甘担险，维护改革发展大局，促进社会公平正义，保障人民安居乐业。

　　一、善担责，落实组织、协调、督查新要求。在涉及旗帜立场、大是大非原则问题上，必须清醒坚定，敢于“亮旗亮剑”。要坚定理想信念，不当骑墙派；坚定政治本色，肩负起对党对人民的责任；坚定改革信心，推动司法改革平稳落地。党委政法委要注重工作协调，理顺政策指导与依法治理的关系；强化执法督查，确保公正执法司法落到实处。

　　二、敢担难，开创法治建设、社会管理、严管队伍新局面。推进法治建设“三项工作”须担难。组建法治建设专家委员会，构建法治建设新型智库；引进律师参与化解信访积案，推动涉法涉诉信访步入法治轨道；建立法律顾问制度，实现顾问范围全覆盖、功能再拓展。推动农村社会治理“三项创新”须担难。优选村医村教进村级班子，探索治理主体多元化；实施网格化服务管理，建设“农民办事不出村”服务平台，探索治理方法信息化；推行“律师进村、法治惠民”，探索治理方式法治化。健全队伍建设“三项机制”须担难。落实政法委员会集体领导机制，完善基层政法工作考评机制，构建“正风肃纪”长效机制，锻造政法“铁军”。

　　三、甘担险，应对能力要求、执法责任、岗位风险新变化。要正视能力差距，加强执法司法能力建设和社会治理能力建设。要直面执法过错，把汲取教训改正错误的过程作为砥砺人生竞进提质的“磨刀石”。要敢于挺身而出，甘冒流血牺牲之险，深入急难险重一线处置案件、化解矛盾。

　　做改作风 提能力 惠民生的“排头兵”

　　襄阳市委副书记、政法委书记 虞国旗

　　习近平总书记指出，要从让人民群众满意的事情做起，从人民群众不满意的问题改起，为人民群众安居乐业提供有力法律保障。政法机关要踊跃践行党的群众路线，争做改作风、提能力、惠民生的“排头兵”。

　　践行党的群众路线，核心是要树立群众观念、站稳群众立场。践行党的群众路线需要换位思考，把维护群众的合法权益当作自己的事情来办,最大限度地满足人民群众的司法需求。要深化“正风肃纪，争做好干警”活动，深入到老百姓中间去，在感同身受中增进同人民群众的感情，做到知民情、解民忧、暖民心。

　　践行党的群众路线，关键是要解决人民群众反映强烈的突出问题、保障人民安居乐业。要恪守安民之责，多做保民安、化民怨、解民忧、顺民意、得民心的事。要深入实施“平安五小工程”，发挥好社区民警和城乡网格员作用，建立发动群众参与社会治安的新机制。要着力解决影响群众安全感的突出问题，切实做到什么犯罪突出，就打击什么犯罪。要创新立体化社会治安防控体系，加大对重点区域的集中整治力度，不断提升群众安全感和满意度。

　　践行党的群众路线，根本是要全面深化法治建设、促进社会公平正义。要深入开展社会主义法治理念教育，在全社会倡导学法、尊法、守法、用法的浓厚氛围。要加强执法司法信息化建设，进一步完善审判公开、检务公开、警务公开制度，严格规范减刑、假释、暂予监外执行工作，不断提升执法司法公信力。

　　以改革创新精神开创政法工作新局面

　　黄石市委副书记、政法委书记 张家胜

　　习近平总书记系列重要讲话精神，是新形势下加强和改进政法工作的基本遵循，我们要悉心领会、准确把握，以“干在实处”的行动来落实“走在前列”的要求，推动政法工作在新的起点上开创新局面。

　　牢牢把握政法工作的责任使命，坚持党对政法工作的绝对领导。党对政法工作的领导，是旗帜、方向，任何时候都不能动摇。要正确处理坚持党的领导与确保司法机关依法独立行使职权的关系,发挥党委政法委议大事、抓大事、谋全局作用,确保党对政法工作的领导落到实处。

　　牢牢把握维护稳定的基本任务,努力为改革发展营造和谐稳定的社会环境。完善大冶市三级综合矛盾调解中心和阳新县专业性、行业性调解委员会的运作模式，健全完善符合黄石实际的人民调解、司法调解、行政调解“三调联动”工作体系，从源头上化解矛盾和问题。

　　牢牢把握维护公平正义的价值追求,积极推进法治黄石建设。落实执法办案实绩档案和质量终身负责制，让每一起案件、每一次执法活动都体现公平正义。认真落实“服务发展、政法先行”各项服务承诺，完善包联服务机制，组织开展新一轮的“大体检、大巡诊、大宣传”活动，营造最开放、最干净、最公平的市场环境。

　　牢牢把握保障人民安居乐业的根本目标，深入推进平安黄石建设。重拳打击严重影响群众安全感满意度的多发性侵财案件，在破大案、挖积案、控发案上下功夫。

　　牢牢把握坚定理想信念的政治灵魂，努力打造过硬队伍。深入开展正风肃纪专项整治，以零容忍的态度清除害群之马，以实际行动取信于民。

　　奋力推进政法工作干在实处走在前列

　　咸宁市委副书记、政法委书记 陈树林

　　学习贯彻中央、省政法工作会议精神，政法机关必须与时俱进地加强能力建设，不断提升领导法治建设、平安建设、创新社会治理和维护社会稳定的水平。

　　一、坚持预防为先保稳定，履行第一责任。要牢牢把握政法意识形态领域工作的领导权、管理权和话语权，坚持社会稳定形势定期研判机制，做到控源头、控人头、控苗头三“头”联控，进一步提高应急处置能力和水平。

　　二、坚持严打整治促发展，服务第一要务。要重点铲除破坏经济发展环境的黑恶势力，开展企业周边矛盾纠纷大排查和治安秩序大整治，深入开展“政法惠民十件实事”活动，为社会经济发展营造一片净土。

　　三、坚持服务至上惠民生，实现第一目标。要听民声、访民意、察民情、排民忧、解民难，带着人民群众的需求，去执法、去管理、去服务，用政法干警的辛苦指数来增加人民群众的幸福指数。

　　四、坚持法治建设促公平，回应第一需求。要加强社会主义法治理念、职业道德、司法良知教育和警示教育，端正执法司法理念。要结合深化司法体制改革，针对容易发生执法不严、司法不公问题的重点领域、关键环节，健全完善监督制约机制，确保严格执法、公正司法。

　　“红土地”上“硬队伍”

　　黄冈市委常委、政法委书记 熊长江

　　作为红色的大别山革命老区，我们把过硬队伍建设作为政法工作的重中之重，在“抓班子、带队伍、正警风”上下功夫。

　　一是树立“四姓”理念，党管政法抓住“牛鼻子”。把思想武装作为“灵魂工程”和“第一装备”来抓，加深政法姓“党”的认识，加强党对政法工作的绝对领导；加深政法姓“政”的认识，围绕工作大局推进政法工作；加深政法姓“民”的认识，坚持人民至上、执法为民；加深政法姓“法”的认识，维护法治权威。

　　二是解决“五不”问题，比武提能争做“排头兵”。推行“政法干警在身边、安全在身边、公平正义在身边、服务在身边”与“办好群众和基层的小事情、及时调解小纠纷、积极处理小案件”，解决“追不上、打不赢、说不过、判不明”和“能力不足”的问题。

　　三是建立“六查”机制，正风肃纪念好“紧箍咒”。健全举报调查、暗访巡查、案件评查、重点督查、责任倒查、任用审查“六查”机制，向“乱作为”开刀，向“不作为”亮剑，向“慢作为”出拳，对心存侥幸者打好“预防针”，对观望徘徊者“扯扯袖子“，对我行我素者上“紧箍咒”，对顶风违纪、贪赃枉法者保持“零容忍”，促进了干警清正、队伍清廉、司法清明。

　　强化四种意识 做好新形势下的政法工作

　　孝感市委常委、政法委书记 刘义明

　　做好新时期的政法工作,要深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，切实增强维稳意识、公平公正意识、改革意识、为民服务意识和政治建警意识。

　　一要强化维稳意识。深入开展矛盾纠纷大排查、领导干部大接访、信访事件大化解、重点群体重点人员大稳控、社会秩序大整治、综治信访维稳大督查，将矛盾和问题解决在基层、化解在萌芽状态。

　　二要强化公平公正意识。要从实体、程序和时效上充分体现维护社会公平正义的要求，让当事人感受到法律的尊严和公正，让群众感到公平正义就在身边。

　　三要强化为民服务意识。要把为民服务的理念根植于思想深处，到群众中去排查化解矛盾纠纷，主动为人民群众排忧解难，向人民群众学习工作方法，扎扎实实为人民服好务。

　　四要强化政治建警意识。要加强政治建警、作风训警，促进干警清正、队伍清廉、司法清明。坚持抓班子、带队伍、转作风、树形象、促工作，打造一支忠诚为民、执法为民、乐于奉献、敢于担当、清正廉洁的政法队伍。

　　坚持改革创新 建设平安法治

　　仙桃市委常委、政法委书记 郭生元

　　习近平总书记系列重要讲话是新形势下政法工作的科学指南。政法机关要坚持改革创新导向，坚决维护社会政治稳定、维护社会公平正义、维护改革发展成果、维护群众合法权益、维护法律权威尊严，不断推进平安法治仙桃建设。

　　坚持以维护稳定为第一责任。以铁腕整治的力度，加强社会面的控管；以铁肩担当的态度，担负起维稳责任。

　　坚持以服务发展为第一要务。继续组织1500名政法干警开展驻企联勤服务，对市场主体实行最大限度的宽容，对市场经济秩序实行最严格的保护，对涉企司法行为实行最严厉的约束，实现经济效果、社会效果和法律效果的有机统一。

　　坚持以群众满意为第一追求。坚持“三级治安巡逻”，健全立体防控体系；完善“五化五管五服务”，加强网格管理，力争全市1854个网格年底全部达标。

　　坚持以公平正义为第一标准。要把执法过程“公开在阳光下”，把执法权力“关进制度的笼子”，以公开促公正、以公正赢公信，让老百姓切实感受到公平正义就在身边。

　　坚持以能力建设为第一保证。着力加强政法队伍职业操守建设、纪律作风建设、能力素质建设，努力锻造一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法队伍。