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湖北来凤改革行政审批 县委书记:不交权力就地免职

发布时间: 2014-08-06 06:56:45  来源: 荆楚网  作者:记者星星 通讯员刘阳 秦叙常  进入电子报

  湖北日报讯 记者星星 通讯员刘阳 秦叙常

  不久前,一份名为《来凤县行政审批事项集中进驻县政务服务中心实施方案》的文件,摆到该县47家职能部门领导案头。

  围绕这份文件的落实,从该县政务服务中心到部门各科室,正紧锣密鼓地按方案推进。

  一次投诉引发一项大调查

  3月中旬,来凤县政务服务中心副主任陈宏接到一家企业的电话投诉,“你们承诺一窗受理,一站办结,结果办理一份建筑工程开工许可证,我们前前后后跑了3趟”,对方显然很生气,“先到窗口申办,又找部门审批,我们两头跑,人吃亏,车吃亏,这叫哪门子便捷哟!”

  这样的牢骚话,陈宏并非第一次听到。于是,他和中心主任邓异清一起,将意见上报县领导。

  县领导非常重视。一边召开座谈会,直接听取企业的倾诉,一边组织人手,清查尚未进驻政务服务中心的审批事项;同时面向全县企业、个体工商户和其他经营者,发出近千份问卷调查,征求意见。

  方方面面的信息汇总,一个指向明确无误:没进政务服务中心的审批,多是含金量高的事项,如住建部门的工程开工审批、公安部门的特种行业审批、交通部门的工程验收审批……

  不交权力,就摘帽子

  4月3日,问题摆在了县委常委会上。

  经调查,全县应进政务服务中心的审批共288项,实际进驻201项,还有87项没有进驻。而这87项,都是被群众称为“核心”权力的事项。

  含金量高的审批权,为何“躲”在窗口外?审批权分明没有进,为何有的部门负责人向县领导“谎报军情”?为什么有的部门人进了中心,审批权却仍然“扣”在局长手中?

  一个个尖锐的问号,考验着常委们的群众观。越是核心权力,越要在阳光下运行。经过充分讨论,一班人形成共识。

  决策迅速作出:部门所有行政审批职能向一个股室集中、承担审批职能的股室向县行政服务中心集中、行政审批事项向行政审批系统集中;审批事项进驻服务中心落实到位、授权到位、电子监察全覆盖到位。

  决策一定,雷厉风行。5月15日,县政府印发《深化行政审批制度改革推行三集中三到位实施方案》,明确步骤,规定时限,形成倒逼机制。

  16日,县委县政府召开动员大会,87项未进驻政务服务中心的审批被逐一公布。“凡不按要求进驻并授权到位的,其主要负责人和分管负责人一律就地免职。”会上,县委书记胡泽掷地有声。

  “双锁定”保证权力阳光运行

  为保证审批权不折不扣进中心,县政府组织专班,将87项未进中心的审批事项,一项一项与相关部门对接“锁定”;事项锁定后,又将每个事项的分管领导、首席代表、进驻中心人员逐一“锁定”。

  “双锁定”完成后,由县长签发,列表公布,做到“板上钉钉”。

  进了中心,又怎么保证这些权力阳光运行呢?县政务服务中心除按“一楼式办公、一窗式受理、一站式服务、一次性收费、一网式运行”的模式规范审批运作外,还重新制定了窗口工作人员管理办法,健全了审批过程的电子监控系统。

  目前,该县政务服务中心新增办公场所正在紧张装修,电子监察全覆盖的网络系统改造同时推进。邓异清告诉记者,87项关键审批将按预定进度,于9月份全部进驻到位。

(本文来源:荆楚网 编辑:ADMIN)
关键词:行政审批;来风

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