鄂湘赣皖四省产业协作 代表委员建言长江中游城市群建设

　　楚天都市报讯 如果把长江比作一条龙，长江中游地区就是龙腰，龙腰壮实了，就能为中华民族的伟大复兴挺起龙的强健脊梁！

　　支撑“龙腰”的是产业。盘点鄂、湘、赣、皖的“家底”，汽车、钢铁、石化、工程机械、家电、生物医药等，构筑了一个个中部产业高地，成为中国经济发展的新引擎。

　　如何从竞争到竞合，考验着四省的智慧和胆识。

　　经济协作鼓点密集

　　2012年2月10日，一个历史性的时刻定格在东湖之滨。

　　湖南、湖北、江西三省正式签订《加快构建长江中游城市集群战略合作框架协议》。随后，三省密集签署10多项合作协议，其中大部分涉及经济协作。

　　2月24日，鄂湘赣三省再开圆桌会议，通过了《长江中游城市集群商务发展武汉宣言》，提出商贸流通、对外贸易、对外投资合作、承接产业转移、口岸通关、商务信息六项一体化合作机制。

　　9月20日，湘鄂赣三省工商局在汉签署战略合作协议。

　　去年底，安徽也加入进来。湖北省社科院副院长秦尊文说，三省已经签订的合作协议将复制到四省。

　　当政府部门开启合作大幕时，敏锐的企业家们行动更快。九州通、华新水泥等企业都加大在湖南、江西、安徽三省的布局；卓尔控股在长沙建立物流基地，为阳逻港提供货源；东湖高新落子长沙，与当地公司合建创意产业园……

　　小池呼应九江谋“同城”

　　打破行政区划，遵照经济规律进行产业布局，黄梅县小池镇或可成为一个样本。

　　小池地处鄂赣皖三省交界，紧邻长江，路网交汇，去年，湖北省委省政府将小池开发上升为省级战略，部署将黄梅小池建设成为省际跨区域合作的“经济特区”。

　　小池和九江隔江相望，与九江同城化成为小池发展的战略定位。“小池滨江新区规划”让小池的发展思路更加明晰：全面呼应九江市，实现规划一体布局、基础设施一体对接、产业一体发展、公共服务一体优化，让小池滨江新区成为长江中游城市集群耀眼的新星。

　　如今，省市倾尽全力，帮助小池培育支柱产业，为小池发展提供项目、产业支撑。这里规划有10平方公里的“飞地经济园”，是小池和九江跨省合作的“试验田”。目前，已有汽车零部件、装备制造、生物医药等多个项目入驻。

　　现在，小池和九江之间开通了全国唯一的省际公交，“在小池买房、在九江上班”成为不少年轻人的新选择。

　　打通产业链破解同质化

　　“不可否认，产业合作远比修几条路、推几条精品旅游线路要复杂，在各省GDP考核的大背景下，四省产业竞争要大于合作。”武汉大学经管学院常务副院长李燕萍说，应该充分发挥市场主体的积极性，鼓励商会、行业协会等加强沟通交流，自发合作。

　　秦尊文也认为，四省在工业化过程中无法避免地趋同。比如，千亿产业中，石化、食品、汽车等重合度较高；在承接沿海地区产业转移中，电子信息、食品制造、建材等产业表现出明显的趋同与竞争。

　　不过，湖南省社科院经济研究所所长肖毅敏则表示乐观：“产业雷同说明大家有共同优势，更容易在全国发展成领先的产业集群。”

　　武汉大学区域经济研究中心主任吴传清也认为，如果将四省重合的产业细分，同样是装备机械，武汉着重于船舶，长沙着重于工程机械，而南昌则主要是航空装备，在同一产业中的细微分工也是一种差异化的发展。

　　四省代表委员访谈

　　建议四省联合设立沿江开发基金，鼓励沿江城市发展，以城市带动产业集群。同时，更加突出沿江开发的作用，大力建设武汉新港等重要港口，给予更大政策扶持。

　　——湖北省人大代表余珂

　　建议长江中游城市群的发展定位为“两基地三区、一中心一枢纽”，即成为全国重要的高技术产业及现代制造业基地、优质农产品生产加工基地；国际知名生态文化旅游区、国家粮食安全保障区、长江中下游生态安全保障区；我国中西部现代物流中心和综合交通运输枢纽。

　　——江西省政协委员朱丽萌

　　当前制约“长江中游城市群”发展的因素还比较多，尤其是行政干预。四省经济要融合发展，首先要破除行政壁垒，开放市场，打造公平的贸易环境。同时，四省要着力打造知名品牌建设，让品牌引领产业发展，引领经济发展。

　　——安徽省人大代表管兵

　　岳阳人有个大“港口梦”。在国家高度重视长江中下游经济发展的大背景下，岳阳要充分利用港口岸线资源优势，加快建设湖南长江经济带，优化湖南经济发展布局。

　　——湖南省人大代表黄兰香