楚天都市报6月23日讯(记者向清顺 李庆 王荣海 陆缘 周治涛 望隽 张吉晴 李月媛 邹斌 萧颢 通讯员王仕林 刘培 胡莎 孙克亮 邓洲 胡璟)街道办事处是离老百姓最近的,能够代表政府履行责任的机关。因此,老百姓有什么诉求,常常找街道办帮助解决。然而,街道办事处处在城市管理的最末端,权力很小,很多百姓诉求得不到处理,怎么办?
2019年2月14日,武汉市召开全市组织部长会议暨干部教育培训工作会议,会上发布今年武汉市将持续推动“红色引擎工程”拓面提质,学习借鉴北京“街乡吹哨、部门报到”和上海网格化管理经验,以党建引领为“主轴”,以街道改革为重点,以解决问题为导向,以信息化为手段,建立“民有所呼、我必有应”(以下简称“民呼我应”)的工作体系、工作机制和工作平台,线上线下全面回应和解决群众、基层和企业反映的各类问题,让群众、基层和企业时刻感受到身边的事有人管、发生问题有人解决。
今年3月,湖北省委副书记、武汉市委书记马国强就“民呼我应”工作展开调研,要求完善“民呼我应”办事机制,带着感情办好群众家门口“小事”。今年4月22日,武汉市委副书记、组织部部长胡立山在调研中表示, “民呼我应”,社区、街道、区三级如何“呼”、如何“应”,要通过改革试点工作,形成科学、完善的机制和体系。
按照相关要求,目前,该项工作正在江岸、武昌区先行先试,并同步研究制定配套文件,确保上半年完成试点,年内全市推广。
上半年即将划上句号,江岸区和武昌区先行试点情况如何?其它城区如何跟进此项工作?解决了哪些老百姓的疑难事?近日,楚天都市报记者就此进行了深入采访。
【江岸区】理发店有时突然停水 “蓝马甲”解决千余住户用水难
在江岸区的大街小巷,会时常看到穿着蓝色马甲的社区工作人员,手拿信息采集表入户了解民生民情。针对居民反馈的问题,及时上报给“民呼我应”服务平台。
“不忘初心,为民排忧。”近日,江岸区台北街道云林社区收到了居民代表肖邦德送来的锦旗,感谢社区帮助解决困扰多年的院内卫生死角和供水问题。
不久前,网格员何婵娟和何李凤翔在日常巡查中,发现台北一路74号台北苑一处卫生死角,还存在高空抛物现象,业主反应强烈。 李凤翔及时将情况反馈到街道“民呼我应”指挥中心,街道和社区很快做出响应,协调街道城管现场清运出五车垃圾。同时,协调江岸区建设局,将原本坑洼的地面整治一新,还铺上了地砖。
在前期入户调查了解到,台北苑高层居民供水不足,影响居民生活。街道了解情况后,很快联系武汉市水务集团,增加了一台增压水泵,供水不足问题迎刃而解。
大智街铭新巷小区是上世纪80年代的还建小区,居住着上千户居民,用水问题已经困扰居民多年。居民邱淑华在小区开了13年理发店,虽然住在一层,但是分时段供水让她十分头疼,偶尔客人在洗头时,突然就没有水了。
对此,铭新社区将前期家访了解到的情况汇总向街道“民呼我应”服务中心反馈,呼叫相关职能部门。很快,江岸区建设局与水务局联合作业,将小区地网管道全部更换。记者看到,在小区的一侧,最多可储蓄100吨水的二次供水泵房正在建设中,预计7月中旬建成,居民供水问题将有望彻底解决。
据介绍,江岸区自深入推进“民有所呼 、我必有应”试点工作以来,创新推进社区治理改革,加强网格精细管理,选优育强社区干事(网格员)队伍,打造“ 全科网格员 ”。推行“离案式”工作法,网格员每天下沉网格不少于5小时,变群众“找上门”办事为网格员“走下去”服务,快速回应群众、企业的各类问题诉求。
【武昌区】从前办理老年证跑两趟 如今32项服务“免申不用办”
昨日上午,武昌区水果湖街东亭社区群干走进居民李婆婆家中,将办好的老年证送到老人手中,老人惊喜不已。据介绍,武昌区“民呼我应”改革工作深入开展以来,已有32件民生事项实现“免申不用办”。
武昌区“民呼我应”改革试点专班负责人任光贤介绍,免申不用办是将通过大数据比对、后台流转、网格员代办等措施,实现政府部门主动服务,让数据多跑路,群众少跑腿。今年以来,武昌区针对基层痛点和群众槽点,全面推进“民呼我应”试点,持续深化放管服改革,在全省率先推出32多项高频民生服务事项“免申不用办”。
武昌区水果湖街相关负责人介绍,针对普遍反映的老年人优待证办理不便问题,通过梳理发现,老年人办证需要提前两个月携带本人身份证、照片等到指定点办理,现场填写办证申请表、登记联系方式,办证人员受理审核,并拍照上传办证信息,经民政部门审核后,交制证部门制作,约一个月后办理人又要携带办证凭证到办证点领取老年证。“这一个周期下来,不仅时间长,而且老年人还需至少跑腿2次。”该负责人介绍,不少老人因身体原因导致出行不便,到街道办事时还需取号排队等候,大家对此意见很大。
这次改革后,武昌区将定期调取辖区年龄将满60周岁的居民信息,通过后台比对公安、卫健、民政等部门人口数据,推送到社区网格,主动为符合条件的居民办理老年证,让老人坐在家中享受送证上门的服务。
目前,武昌区利用大数据比对、网格员代办、微邻里主动推送等方式,实现老年证办理、高龄津贴年审等32项服务“免申不用办”,离退休人员社保年审、老年证遗失补办等21项服务“全程网上办”,公租房保障资格申请、城乡居民医保补缴等75项服务“现场一次办”,通过共享资料、联合验证、多证联办等途径,所有政务服务事项均在法定时限基础上提速10%以上。
【汉阳区】办证难困扰近20年 123家住户终于拿到房产证
“这十几年里,我们多次找到开发商得到的都是空头承诺,现在困扰我们的问题终于得到解决,心里的石头可以落地啦。”前不久,汉阳区永丰街汉沙社区居民吴林甫来到永丰街道办事处,感谢街道、社区和有关部门解决了困扰他们二十年之久的遗留难题。
汉沙社区长润公寓小区1、2、3栋房子共123户,十八年来,因建筑商法人代表去世多年,且项目用地手续不完善、欠缴税费等原因,业主购房近20年办不了房产证。该小区居民代表吴林甫向社区求助,社区了解情况后屡次牵线搭桥,积极向永丰街工委汇报,并得到街领导的高度重视。
在“民呼我应”改革启动后,街道一声哨响,国土规划汉阳分局对接多部门召开协调会,就业主因销售情况核实、交易税费等问题和长润公寓项目业主代表共商解决路径;区房管局、建设局、行政审批局等多部门立即采取行动,向市政府提交专题报告,并积极协调有关部门,事情终于圆满解决;同时,区政务中心不动产登记窗口开辟绿色通道,安排固定窗口,安排专人对接,为长润公寓项目业主顺利办理了个人不动产权证书。
这只是今年以来汉阳区积极推进“民有所呼、我必有应”工作的一个缩影。据汉阳区委组织部相关负责人介绍,今年以来,按照武汉市“民有所呼、我必有应”改革工作部署和要求,汉阳区在琴断口、永丰、四新三个街道和江欣苑社区全面展开试点工作,并出台了相关工作制度和考核制度,建立区、街道和社区三级三级联动机制,解决了居民群众和企业不少烦心事。如建桥街青石社区十多位居民通过“汉阳微邻里”平台反映小区路面破损严重,社区书记上报街道“民呼我应”指挥中心,区建设局和汉阳市政公司等相关单位立即行动,短短两周就修复了破损路面;永丰街惠民苑是保障房小区,小区失业人员较多,居民就业呼声强烈,社区书记及时向挂点街领导反映,街道和区人力资源局联手在社区办了一场招聘会,送来2600多个岗位,受到了群众的高度赞誉。
【硚口区】违建致人行道仅剩1米宽 20间违建门面拆除
3月上旬,硚口区六角亭街游艺社区居民在“微邻里”平台反映游艺路市精神卫生中心的院墙存在扩建情况,扩建后人行横道仅剩1米宽,占用人行道,严重影响居民出行,还存在安全隐患。 居民通过“微邻里”平台反映了这一问题。
接到投诉后,六角亭街会同硚口区城管局、区建设局、街办事处工作人员迅速组成联合工作队,联系精神卫生中心工作人员召开了4次协调沟通会议。据了解,居民反映的违建建筑位于硚口区游艺路,为上世纪九十年代初市精神卫生中心在原医院院墙基础上扩建的20间门面房。
3月下旬,硚口区城管委执法大队、驻街城管中队、施工人员近50人共同来到游艺路,对附近路段进行了封路、劝导围观居民散开、实地勘探标记等工作。
昨日,记者来到游艺社区探访看到,20间违建门面房已全部拆除,居民出行方便多了,人车混杂现象也好了很多。家住硚口区六角亭街游艺社区居民李琼为“民有所呼,我必有应”改革搭建的“微邻里”平台点赞:“原本没报多大指望,没想到这次问题会这么快得到处理。”
据悉,硚口区六角亭街以“民有所呼,我必有应”改革为契机,整合综治、城管、维稳等多部门的社会管理服务资源,在已有武汉市社会服务与管理信息系统网格平台的基础上,将“硚口区政府公共服务与社会管理综合平台(市长热线)”、城市留言板、数字大城管”、武汉微邻里一并整合到网格化综合管理中心,作为全街“民呼我应”网络指挥中心。各渠道收集的问题上报给指挥中心后,通过街道、社区、网格员三级联动的指挥调度体系,明确责任人员立即到场处理或派发相关部门处理并限时回告,建立快速反应和快办机制。
【洪山区】小区下雨就变“湖景房” 街道多方协调装上抽水泵
“小区附近有一处荒废的低洼地,以前遇到下雨天,楼栋下面就积水暴涨,车库被淹,居民进出都要淌水,雨后天晴小区还弥漫着淤泥的腐臭味。”家住洪山区珞狮南路狮城风华新都的市民魏爱莲,和居民向街道反映这一情况后,最近她忽然发现,下雨天小区已经不淹水了。
近日,记者在狮城风华新都小区看到,位于小区9栋附近,刚刚建起了一座蓄水池,不远处的一处低洼地里的积水,通过水泵抽到蓄水池,然后接入市政管网。虽然连日来持续降雨,但小区并没有明显的渍水。
魏爱莲表示,引发积水的低洼地属于一家公司的商业地产,由于一直荒废没有开发,低洼地的杂物不断堆积,遇到下雨天积水上漫,威胁到社区居民楼。
珞南街负责接访工作的黄凯介绍,接到市民的投诉后,按照“民有所呼 我有所应”工作要求,街道迅速联合区水务局,协调社区小区物业,现场办公研究解决方案,并及时对积水进行抽排。渍水问题解决后,洪山区按例对社区进行回访,投诉居民在网上给出了“非常满意”的评价。
在采访中,记者了解到,除了常规的社区管理等问题,有些居民发现社区死亡的小鸟、枯萎的花草等情况,也会向街道反馈和投诉。洪山区相关负责人表示,洪山区大力推进“民有所呼 我有所应”的工作机制,由街道与区直部门紧密结合,第一时间了解到社区居民反映的问题,并反馈给主管部门应对,无论事情大小,都要进行处理,并让居民给出评价。
【东西湖】“绿道散步走得不舒坦” 5万居民盼来了楼下公园
“想去景区赏花却人满为患、想去楼下的绿道散步却走得不舒坦,这可怎么办?”2018年,家住在临空港泾河街海景花园的王女士十分无奈,明明家门口有公园,可是里面的设施难以满足休闲的需求,于是她向泾河街和市长专线反映了情况。
接到市民反映后,泾河街会同区住房和城乡建设局第一时间进行现场勘察,发现目前该地区鑫海花城、黄狮海岸、沿海赛洛城等大型住宅小区坐落在周边,常住人口约5万人。随着城市规模的不断扩大,当地居民渴望拥有健身休闲场地的呼声越来越强烈。
“为加快建设进程满足市民需求,我们启动绿色通道,从项目审批到施工建设只花了两个多月的时间,比常规情况大大缩短。”这位负责人告诉记者。据了解,目前,黄狮海公园已提档升级工程已基本完工。记者探访看到,公园景观工程已基本完工,共有生态科普慢活园、展示活力康乐园、绿色漫步景观园、滨水观光园、湿地科普园5大功能区,不少市民正在长约2公里的临水步道和多处亲水平台上散步、玩耍,工人们正在进行收尾工程施工。
东西湖区住房和城乡建设局相关负责人介绍,黄狮海公园建设还融入了海绵城市的设计理念,改造湿塘面积近1.1万平方米,新建植草沟6公里,可增加雨洪调蓄容量4万立方米。
老年食堂8月10日开办,路灯8月以前升级一批,小区交通微循环、公交站场、大型菜场、停车场建设、停车管理等与居民生活息息相关民生难题,东西湖区要求责任部门拿出方案、实施步骤和解决时间节点。东西湖区长彭涛要求,各职能部门要高度重视民生呼声,加强组织领导,强化协调配合,形成工作合力,按照“民有所呼,我必有应”的要求,确保工作高效有力推进。
【蔡甸区】小区乱接电线有隐患 新装智慧停车棚充电更心安
蔡甸街三义社区王家塘片区属于“三无”(无开发商管、无单位管、无物业管)小区,有居民170余户,且70%都是老人,小区因无人管理,电线老化、乱接电线,违规充电现象严重,极易发生火灾。对此,群众反映强烈。
“民有所呼 我必有应”,针对群众诉求,蔡甸区将电线线路改造纳入区政府为民办实事之一,投入近300万元,对老旧社区的电线线路进行靶向整治,对空中电缆进行归纳,线路管槽覆盖入户,配用智能安全电表,用电安全度大幅提升。
电瓶车充电安全、停放无序,是一些老旧小区的治理难题。老旧小区无遮雨阳停车地方,无人管理易被盗,无专业充电设备,一些小区居民为给电瓶自行车充电,随意将电插座接线板从家中窗户抛至地面充电,极易引发漏电、触电和火情。为了回应群众诉求,蔡甸街在5个老旧小区设置了“24小时智慧充电站”。
在孙家畈村还建小区,记者看到,“24小时智慧充电站”由崭新亮丽的膜结构材料搭建而成,占地40平方米,能同时容纳20辆车充电。充电站不但有雨阳停车棚、自助充电桩、烟感报警器、声控照明灯,还安装了视频监控系统,实现了全方位安全监控。居民只用扫下二维码,随时查看车棚内自家电动车的实时状态。“有了充电站,不再为电动车充电难和防盗窃、防受损而烦心,1元钱可以充5个小时,比在家里还实惠。”社区居民吴平芳说。
蔡甸区委组织部相关负责人表示,该区积极践行“民有所呼,我必有应”,着力解决老旧小区治理难题,解决群众身边的“小事”。以蔡甸街为例,区委组织部协调区财政资金500余万元,支持该街对9个老旧小区开展环境整治、管线序化、破损路面维修等环境整治及设施设备改造工作,实现老旧小区旧貌换新颜。