湖北武汉践行“枫桥经验”，让群众路线走深走实——
万名警察深入社区为群众服务
本报记者 郑明桥 柳 洁 通讯员 杨槐柳
有着1200万实有人口的武汉，近年居民群众感受到越来越强的安全感。武汉市委常委、市公安局局长李义龙介绍，武汉市践行“枫桥经验”，让群众路线走深走实，组织1.25万名警察深入社区，带来了社区治安明显变化。基层治安、消防等各方面问题得到及时解决，社区刑事警情、矛盾纠纷、公共安全事故不断减少，居民群众的安全感、幸福指数随之节节攀升。
要让群众满意，就要从群众最关心、最期待的基层问题抓起。近年来，全市先后10余次召开全警大会部署推进做实“三万”，即万名警察进社区、做万件实事、联系百万群众。通过搭建多元共治信息平台，建立问题清单、责任清单、项目清单，探索问题收集、整理、转办、督办、反馈等解决问题“五步工作法”，推动解决数以万计的民生民安问题。
与完成普通工作不同，民警进得了社区还要“懂得群众心理，会说群众语言，会做群众工作”。市公安局政治部负责人表示：“推行这项活动让民警说话办事更接地气、办事更贴民心了。”夏端是武汉东湖新技术开发区关东派出所副所长，去年8月12日，辖区一位妇女接到诈骗电话，他两个多小时打了29次电话，发送11条短信，帮助该妇女识破骗局，保住存款。
数据显示，随着活动的深入，居民最痛恨的“盗抢骗”越来越少了。2018年，该市抢劫案降幅大，现发案件仅23起；电动车被盗警情降幅超过20%，破案数同比增长35.4%，被盗挽损率达到45.5%；入室盗窃警情在连续3年下降的基础上，降幅达到30%；打击电信网络诈骗专项行动破获电信网络诈骗案件同比上升11%。去年，全市还创建了140多个“零发案”的“平安智慧小区”。
让居民害怕的黑恶势力被坚决铲除了。记者从武汉“扫黑办”了解到，武汉警方依托“万名警察进社区”活动，组织警力深入到容易滋生黑恶势力的重点领域开展常态化摸排，并对各部门通报的欺行霸市、滥开滥采、高利放贷等情况实地调查，专业研判。同时，还在社区公开举报电话、邮箱，接受社区群众来信来访，多形式广泛收集黑恶犯罪线索。由于广泛发动社区群众获取线索，行动展开以来，已核查涉黑涉恶线索1455条，成功侦办黑社会性质组织案件16起。先后成功侦办全国首例黑中介涉黑案、全国首例危害长江流域环境资源涉黑案等一批有影响的案件。
让居民头疼的矛盾纠纷管起来了。为及时收集社情民意，先期介入引导，武汉市公安局还在进社区民警中实施“万群千眼”行动计划，要求公安干警主动以个人身份加入所在社区的微信群、QQ群等网上互动平台，联系不少于40户家庭、100名群众，信息“灵、通、快、准”地零距离了解社区群众需求。各分局、各警种各自结合进社区工作，将警务阵地前移、预测预警触角前移，建立起矛盾纠纷处置的回访机制、责任机制、通报机制。
“万名警察进社区”活动开展以来，全市进社区工作的民警各展所长，累计化解各类矛盾纠纷2万余起。他们包案解决了一批“骨头案”“钉子案”，受理了信访事项1.8万件，依法办理了中央、省下发的1114件重点信访件，最大限度防止了矛盾上交、问题上行、风险外溢。
让居民担心的公共安全治理见效了。社会公共安全治理的难点在基层、重点也在基层。近年，江岸区百步亭社区、青山区青和居社区等一批标杆示范社区，将“1+N”进一步扩展为“1+N+X”联动共治新模式。“1”即1名社区民警，“N”即多名进社区民警，“X”即社区网格力量，包括门栋关照员、环卫保洁员、出租驾驶员、旅店服务员、物流快递员、门锁维修员、外卖配送员、中介推销员等“外八员”，以及流动人口协管员、行业场所检查员、社区情报信息员、矛盾纠纷调解员、消防安全监督员、群防群治安保员、禁毒工作调查员、法制工作宣传员等“内八员”。联动共治促使关注基层问题的力量越来越大。在“万名警察进社区”活动带动下，党政干部、各方面力量进社区，以“党建+聚力共治”“党建+网格治理”等新模式，发挥出社会组织、经济组织、群众组织及行业协会等参与治理的作用。
近两年，武汉公安累计组织进校园、进企业及警民恳谈会等各类宣传活动2.5万场次，发放宣传资料20万份，社区悬挂宣传横幅1.2万条等，为消除安全隐患、提高居民防范意识起到广泛宣传作用，还擦亮了平安武汉新品牌。
郑明桥 柳 洁
