武汉航空口岸天河机场
东湖综保区内，从海外运来的包裹集中存放，工作人员准备扫码上查验线
武汉出台“优化大通关环境”方案
营商环境是一座城市的名片，是城市参与全球合作的核心竞争力。近年来，包括武汉在内的各大城市都在下大力气优化营商环境，将之作为提升城市能级，推动城市发展的关键制度要素来抓。
口岸是营商环境的重要组成部分。4月15日，市政府印发《2019年武汉市优化大通关环境促进跨境贸易便利化实施方案》，通过推进口岸国际化建设，采取有效的提效降费措施，争创全国一流通关环境，为提高对外开放水平，迈向国际化大武汉提供强力支撑。
根据目标，今年，我市进口通关时间将比2018年再压缩10%，出口通关时间再压缩5%，进出口合规成本收费降低10%以上。
施行“查检合一”作业模式
水运铁路口岸7×24小时预约通关
为改进口岸作业流程，减少作业时间，将加强场站管理和规范作业，提供“一站式”服务，压缩车辆过闸口、提落箱等环节时间，缩短待查货物在查验前的吊装、移位、掏箱等准备时间。推动阳逻港港区一体化营运，优化港区内贸外贸区域、物流布局，避免“一船多靠”。
通关流程方面，武汉海关将创新进口货物“提前申报”通关，施行“查检合一”作业模式，推行进口矿产品等大宗资源性商品“先验放后检测”检验监管方式，全面推广海关税收自报自缴。实现内外贸集装箱堆场的电子化海关监管。在有效监管、风险可控的前提下，加快时效性商品通关速度，优先办理通关手续。
同时，进一步提升货物流转效率，减少转运时间。如引导企业在海关监管区外进行集并箱作业，缩短在场站内堆放时间。推进水运口岸直航业务开展，尽早开通集装箱直航航线。落实水运、铁路口岸7×24小时预约通关，继续推行航空口岸7×24小时常态化通关。
此外，我市还将采取一系列措施创新监管服务。如推动水运口岸阳逻港实现通关业务全程网上办理，探索将中国（湖北）自贸区武汉片区实施的“先出区、后报关”举措推广至各口岸及海关特殊监管区等等。
进出口收费项目进一步减少
报关货代物流等环节降费10%以上
为降低进出口企业综合物流成本，我市将研究制定政策措施，引导港口、机场、铁路中心站等口岸现场的代收企业，在保证服务质量前提下，进一步减少涉及进出口环节的收费项目。落实新修订的《港口收费计费办法》，实现收费项目减项、并项。将报关、货代、船代、物流、仓储、港口服务等环节经营服务性收费降低10%以上，实行收费清单（包括收费项目、收费标准、收费主体、服务内容、定价依据）公示。
此外，进一步规范口岸收费，加强对港口、机场、铁路中心站口岸现场经营服务性收费行为的监管，严格落实收费公示制度，依法查处价格违法及不正当竞争行为，配合清理整顿利用市场垄断地位的乱收费行为。
国际贸易“单一窗口”全覆盖
推行“互联网+”实现智能监管
我市将推动“武汉电子口岸”“东湖跨境电商公共服务平台”与中国（湖北）国际贸易“单一窗口”对接，实现“单一窗口”在全市各口岸、综保区和跨境电商综试区等相关区域全覆盖，向全市外贸企业进行全面推广，年内实现货物申报、舱单申报、运输工具申报、税务申报、贸易外汇收支企业名录登记等相关业务全部通过“单一窗口”申报。
同时，加快“一网两中心”海关信息化系统建设。武汉海关将通过推行“互联网+政务服务”，建设大数据中心和联动指挥调度中心，打造“智慧口岸”，实现“智能监管”，促进口岸信息资源整合共享。
花山汉南港区年内通过验收
天河机场增开国际货运航线
根据方案，我市今年将加强水运、航空及铁路口岸建设，进一步拓宽口岸通道。
水运口岸方面，2019年6月底之前完成花山、汉南港区(经开港作业区)口岸设施建设，年内通过验收。加密近洋航线，加大对江海直航的支持力度。推进阳逻港海关监管区外的集并箱及堆放场所建设。加快海关办公场所及信息化系统改造建设。
天河机场将增加1至2条国际全货运航线，加密北美、亚洲全货运航线，增强客机载货能力。同时，加快国际货运快件中心、国际货运集中查验区、邮政快件（专项）通道等项目建设。2019年8月底之前，完成机场口岸抵离查验设施建设。
铁路口岸将在现有规模水平上，拓展中欧（武汉）班列新线路。提升场站装卸作业能力，推进海关监管区扩建工程，探索建设进口货物集散中心。加快建设夜间作业配套设施；铁路中心站现场大型查验设备2019年上半年完成建设并投入使用。加快东西湖汉欧国际物流园，汉口海关现场办公场所及配套设施建设。
此外，国际多式联运工程建设提速，推动港口、机场、铁路中心站各口岸与各综保区互联互通。年内将建成阳逻多式联运海关监管中心，实现阳逻港与铁路中心站货物运输无缝衔接。
2019年：
口岸货运量再增11%
拟出台口岸发展规划
武汉市口岸发展迅速，目前拥有天河机场航空口岸、武汉港水运口岸、武汉铁路中心站铁路口岸3个一类口岸，东湖综保区、武汉新港空港综保区、武汉经开综保区3个综保区，1个自贸区（武汉片区），还拥有8类（粮食、水果、肉类、水生动物、冰鲜水产品、种苗、药品、整车）10个指定口岸，已形成了水、陆、空并举，功能齐全、布局合理、全方位开放的口岸格局。
据了解，武汉口岸货运量已连续6年保持两位数增长，预计今年全市口岸货运量还将增长11%。
同时，武汉口岸功能进一步提升。今年1月，天河机场开始实行7×24小时常态化通关，并已开启跨境电商业务。武汉—芝加哥—仁川货运航线开通，武汉—卢森堡货运航线也进入常态化运营。至此，武汉国际货运航线网络已通达北美、欧洲及东亚等地。青山外贸码头开启进出口商品直航，解决了武汉长期无散杂进出口货码头的现状，截至2018年底完成江海直航货运量近10万吨。汽车整车进口口岸已通过验收并投入使用。
市口岸办表示，希望企业能更多地利用我市口岸资源优势，开展进出口业务，进一步促进我市外向型经济发展。今年将推进我市口岸发展中长期发展规划编制，与建设“三化大武汉”、“一带一路”、长江经济带战略相衔接，制定我市口岸中长期发展规划。
撰文：黄莹陈宇翔
