湖北日报全媒记者 唐晓安 通讯员 周钢 陈勇涛
2月27日，武汉市举行支持总部企业发展实施办法新闻通气会透露，今年起，武汉市支持总部企业发展奖励将提质扩面，《实施办法》设置落户奖、投资奖、经营贡献奖、企业壮大奖、企业办公用房补贴、企业用地政策、人才奖等7方面支持政策。单项最高年奖2000万元。
总部企业认定:欢迎新朋友，不忘老朋友
武汉市政府副秘书长陈红辉介绍，加快总部经济发展，是武汉市加快建设国家中心城市和国际化大都市全局性战略部署。日前，武汉市政府已印发《关于支持总部企业发展实施办法（试行）的通知）》。
总部企业主要分为综合型总部和功能型总部两类，其中综合型总部主要指综合竞争能力强，具有决策管理、行政管理、资产管理、资金结算管理、研发管理、采购管理等综合职能的大型企业；功能型总部主要指承担集团内关联企业研发、物流、销售、核算等服务职能的较大企业。
“总部企业认定既鼓励外来企业来汉投资，又鼓励本土企业壮大发展。”武汉市发改委党组书记、主任许甫林介绍，《实施办法》认定条件分三个方面，一是主要考核企业管理或服务的企业或分支机构数量，体现总部企业辐射功能；二是主要考核企业的规模，体现总部企业竞争力；三是主要考核企业纳税情况，体现总部企业对武汉市发展贡献。考虑到各产业不同的特点，武汉对企业规模和地方财政贡献按照农业、工业、服务业进行了分类，其中，农业企业营业收入要求5亿元以上，地方财政贡献2000万以上；工业企业营业收入20亿元以上，地方财政贡献3000万以上；服务业企业营业收入10亿元以上，地方财政贡献2000万以上。
同时，对世界500强企业、中国企业500强、中国民营企业500强及国家和中央部门确定的大企业（集团）来汉落户给予倾斜，满足企业规模和财政贡献等相关条件的，可直接认定为总部企业。
7项新政支持企业壮大发展
与以往奖励政策标准相比，《实施办法》奖励面广且认定不设上限。
《实施办法》主要从吸引企业在汉投资和引导企业不断做大做强出发，设置了落户奖励、投资奖励、经营贡献奖励、企业壮大奖励、企业办公用房补贴、企业用地政策、人才奖励等7个方面支持政策。
每个奖励事项均设置了相应的奖励条件和奖励标准，其中落户奖励、投资奖励、经营贡献奖励最高2000万元，企业壮大奖励最高1000万元，企业办公用房补贴最高800万元，人才奖励最高200万元。
为了鼓励上下联动，奖励资金由市区政府各出一半。
三大特点彰显武汉支持力度
《实施办法》涉及资金奖励、政务服务等多个方面的政策，总体上看，主要有三个突出特点。
突出市场主体的公平性。对于总部企业的认定，把规模标准与行业标准结合起来，既有全市总体规模标准，也有各行业具体标准。既有总部的硬性标准，也有弹性处理规定，适当保持政策的灵活性，使政策覆盖全市各类总部企业，公平对待所有市场主体。
突出强化政府服务。《实施办法》在将资金扶持作为支持总部企业发展重要抓手的同时，更加重视发挥政府的服务职能，重点构建协调服务机制，对总部企业员工落户、子女入学、外籍人员居留许可、人才服务、重大项目管理、便捷通关等方面给予支持和便利。
突出支持企业“做大做强”。这次出台政策最大的亮点，在于对总部企业的支持力度更强、措施更有针对性，一是根据总部企业的贡献给予奖励，鼓励总部企业继续快速发展；二是对于首次入选世界500强、中国500强等榜单的总部企业给予奖励，鼓励总部企业在武汉发展壮大；三是强调政策配套，构建相对完善的政策体系。通过持续稳定的支持，扶持一批本市成长的企业继续做大做强，同时，积极创造条件为外来总部企业提供良好政策环境，多渠道、多层次引导总部经济健康发展。
首批奖励资金8月发放到位
武汉市发改委服务业处处长李琼介绍，目前，武汉市发改委正在抓紧制定发布相关实施细则，将尽快启动总部企业认定工作，将按照优化营商环境方法“减环节、减材料、减时间”开展认定工作，推动《实施办法》的落实切实支持总部企业发展壮大。
据了解，武汉市将建立《实施办法》动态评估机制，定期对政策的落地执行情况进行评估，并根据评估结果适时调整相关举措，着力提升政策的针对性。“不可能一次评估认定就可以定终身，实时认定更科学。”李琼说，预计首批奖励资金将在今年年底前发放到位。
