民警借助智慧警务系统，对案件进行深度研判 金振强 摄
视频监控器可以清楚看到排队购票乘客 金振强 摄
东西湖区常青花园第四社区警务室，民警在演示立体安防系统
武汉聚焦军运安保，抢抓机遇推进“雪亮工程”建设作为重点和难点，密织视频“天网”，新增监控点位，联网共享落实“1+2+N”构架模式，“1”即市政务专网的“视频图像资源联网共享平台”，“2”即区级“综治中心平台”和公安视频专网的“社会视频资源整合平台”，“N”即各行业部门视频分平台。从2017年起，武汉布局“雪亮工程”的三期视频监控建设，依托城市上空的百万天眼，在智慧城市安保上狠下功夫，密织安保天网，确保军运会安全。并通过智慧惠民，切实增强武汉市民的幸福感和安全感。
“雪亮工程”打造“黑科技”，智助军运会核心区
2019年10月18日，第七届世界军人运动会将在武汉举行。围绕着提升智慧安保水平和实战实效，全市公共安全视频监控建设联网应用工作领导小组提出，要坚持“中部第一、全国一流”目标定位，力争2019年6月，全市公共安全视频监控总量达到150万个，可联网调用的视频监控达到10万个，全面提升反恐防暴、城市管理、社会治理能力和水平。各个环节和要素完善规划，优化布局，确保城镇道路交叉口无死角、主要道路关键节点无盲区、人员密集区域无遗漏，重点水域、场所、景区、企业等全覆盖。
武汉经济技术开发区是开幕、闭幕式举办地，同时也是国内外要人活动聚集地、重要赛事集中地，是整个军运会安保工作的“主战场”“核心区”。为了全面推进武汉军运会安保工作，武汉经济技术开发区（汉南区）公安分局采用了大量“黑科技”，为举办高水平的“平安军运”提供坚强保障。
武汉经济技术开发区警方借筹备军运会为契机，依托“雪亮工程”，升级改造标清视频433路，覆盖辖区主要道路、重点部位，消除了所有视频盲区，新建高清视频探头2682个，作为军运安保“核心区”的武汉开发区将率先实现视频监控全域覆盖。
同时，依托城市视频，路面有异常情况，系统即自动预警、自动闪烁，并将情况直接推送到一线巡逻民警，民警可以第一时间赶赴处置，提升了警务效能。
此次军运会，武汉经济技术开发区警方将安防体系进一步升级，运用先进的物联网、智联网科技，将街面的卡口、视频监控、证件读取等前端智能感知设备，与后台的智能比对、车辆识别、电子巡查、防暴安检等智能应用系统融合，直接与军运会的整个场馆“四同步”建设，实现场馆和安防系统“一体化”。
“这样建设的好处是‘建成即使用’，就像整个人的神经与四肢，更加高效灵敏。”武汉经济技术开发区（汉南区）分局内保大队教导员刘纯刚表示。
此外，通过AR实景地图，实现可视化指挥调度。
同时，系统后台通过整合前端感知设备的警情、警力、警务通、4G执法仪等各项数据进行模块化的智能分析比对，可以实现对人流和车流实时监测、事件预警，通过AR实景地图，随时掌握现场情况，确保一旦发生突发事件，能够在最短时间内，以最快速度处置，提高安保的针对性。
除了地面，武汉经济技术开发区警方通过智慧警务连空中、水中等也纳入防控圈，按照“中心、现场、周边、外围、远端”等不同区域，设置人、车、物层层过滤安全防控网。
智慧安保，筑起无形防护网。面对一场如此重大的活动，确保安全是前提，一座集智能运用、智慧防控的高科技现代化检查站在汉洪高速武汉经开段拔地而起，这座被称为“环城护城河”的智慧检查站将在军运会期间起到关键作用。检查站分别设置了人员安检点、人员安检通道、车检通道，对进入人员、车辆、物资实行严格安检。为了最大限度提高通行效率，站内还配备了智能安检系统，结合人工智能技术，判断所携带的物品是否为违禁品。同时，受检人员和车辆将在“非接触、不停留”的情况下快速完成检查，即时分流可疑人、车，既确保了安全，又提高了效率。据了解，像这样的智慧检查站点该区将建设9个，真正起到“护城河”的屏障功能。
警方围绕破解交通管理难题，研发了“智慧交通指挥平台”“智能车道管理系统”“交通事件检测系统”“电子标签系统”等，这些系统能自动发现路面可疑物品，及时引导车辆避行，确保安全。并且自动感知路面事故，远程关闭相关车道，引导车辆提前变道，防止追尾和拥堵。
“智慧之眼”密织“天网”，街头犯罪大幅下降
2月15日，武汉市公安局视频侦查支队十大队民警文乐照例登录“视频侦查作战平台”，轻点鼠标，将城市监控探头拍下的视频导入系统，通过反复观看不断缩小视频范围、找出破案线索。
对于他来说，这一视频侦查技术的操作流程他已再熟悉不过。
文乐是武汉警方赫赫有名的“反扒大王”，落入他手中的扒手数百人。
他至今还在回忆以前靠脚板走，眼睛盯，摩托车跟踪的传统反扒模式，虽说每年也抓过不少扒手，但是一年能抓100多名嫌疑人，真是有些令人难以想象。
随着武汉雪亮工程一期、二期、三期城市视频监控的建设，以前那种“大海捞针”式的追踪已经被“数据分析、精准打击”的视频侦查技术所取代，扒手的一切踪迹都暴露在视频监控底下，随之，视频侦查支队建立在视频追踪上的“互联网”反扒，对武汉市民深恶痛绝的扒窃案进行了有效打击，扒窃犯罪分子的犯罪成本也越来越高。
据市公安局视频侦查支队有关负责人称，在视频侦查技术的精准打击下，目前武汉市的扒窃已经得到了有效的控制，武汉市扒窃警情连续两年下降20%。2018年更是下降了37%。
在武汉这一人口以千万计的大城市中，过去，不仅只是扒窃,街头抢劫、飞车抢夺这两类案件也因其手段恶劣，危害性大、后果严重、犯罪者作案后迅速逃离现场等原因造成破案率较低，也严重影响着老百姓的安全感和幸福感，成为城市治安的一大难题。
2017年初，武汉启动了以“智慧”为主要特征的视频监控三期建设，并以城市视频监控平台为基础，与武汉公安云、大数据互联共享，形成全方位立体式智能综合应用平台。
与此同时，视频侦查支队紧盯视频图像领域前沿科技，开发的“视频侦查作战平台”“猎鹰移动视频侦查平台”“视频智能实时对抗平台”“规模化视频侦查车”“空中视频侦查系统”“视频快速采集单兵”等一批智能化应用系统及装备在实战中广泛运用，实现了从单警单案到多警协同、从单打独斗到合成作战、从“面对面”集中作战向“键对键”网络空间实体作战模式的转变。
上百万视频监控密织天网，视频侦查实战效能大幅提升。以“两抢”中最为棘手的“飞车抢夺”为例，2017年武汉中心城区的“飞车抢夺”案件仅发生5起，其中3起系同一宗案件，被武汉市公安局视频侦查支队通过在“视频侦查作战平台”自动“盲搜”确定了嫌疑人，从初次案发算起仅用了36小时便将其抓获。
“民警办案的力度强，而且速度也快”。市民潘先生称。当他被顺便带到视频侦查支队的警务指挥中心参观时，他被视频监控和高科技高智能的大数据中心惊呆了。
2018年3月20日，家住汉阳的潘先生苹果手机被盗，他以为盗了找不回来而没有报案，没想到，仅仅过了2天，武汉市公安局视频侦查支队就通知他来认领已经追回来的被盗手机。“由衷地感觉现在身边被盗的情况越来越少，城市治安比原来好多了。
”市公安局视频侦查支队负责人介绍，武汉城市视频监控几乎全覆盖，使扒窃、两抢、街头诈骗，这些以前影响市民安全感的街头犯罪几乎无处遁形，三类犯罪发案率大幅度下降，破案率得到极大提高。
2018年，武汉警方历史性创造街面现发“两抢”全破新纪录。全年街面现发“两抢”警情75起，同比下降46%。视频支撑街面接触性诈骗犯罪打防有力有效，全年受理接触性诈骗警情160起，在上年下降14%的基础上，2018年再降65%，创历史新纪录。纵观武汉近年来在全国各项表彰与评选中的表现，便会发现市民们确实“所感不虚”。
2017年9月，在4年1次的全国社会治安综合治理表彰大会上，武汉市继2013年夺得“长安杯”后，再次被中央综治委授予这一奖项。“长安杯”作为全国综治最高奖，是中央对一个城市平安建设、社会治理创新等综合水平的最高褒奖。
2018年2月，《中国经济生活大调查（2017-2018）》在北京发布，武汉市在104个城市样本中登上“中国十大幸福城市”榜首。
而“幸福城市”这一称号的获得，也与公安打击犯罪力度不断加强，市民安全感、幸福感不断增加有着密不可分的关系。
“智慧”惠民，
全市建成
智慧平安小区116个
据介绍，2017年武汉被列为全国“雪亮工程”建设示范城市。围绕“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控、智慧应用”，市区两级综治部门积极牵头推进建设，联网共享、运维管理、创新示范等方面都不断取得成效。
2018年以来，武汉加速推进视频监控三期建设，补点扩面，新增城市视频监控点位1万余个，可联网调用的视频控头数量增至6.1万个，城市视频在线率达到96.3%，连续3年保持全省综合排名第一。
在军运会前，伴随着三期视频建设的完工，全市将达到接近10万个联网探头，在重点地区实现全面覆盖。到2019年6月底，全市公共安全视频监控总量将达到150万个，且布局更优化、联网更加力、实战更高效。
“雪亮工程”边建边体现出实用优势，进一步加强和创新社会治理，建设更高水平的平安武汉，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。2018年，通过“雪亮工程”已为城管、水务、税务、防汛等政府部门实施应急调度、抢险救灾及城市管理提供支撑服务3000余次，为群众查找走失老人小孩、追回遗失贵重物品等服务1万余次。全市刑事有效警情同比下降27.2%。此外，依托雪亮工程，智慧小区、综治联网应用等一批示范工程也取得阶段性成果。
2018年，武汉市在全省率先启动实施“智慧平安小区”建设，并将该项目列入全市公安机关服务民生8件实事。
2018年，全市共投入资金1.2亿元，建成“智慧平安小区”116个，涌现出江岸区统建新干线、江汉区武汉天街、硚口区玉带家园、汉阳区汉欣苑等一批示范典型小区，有效提升了基层社会治理水平，带动治安防控取得新成效，人民群众获得感、幸福感和安全感不断增强。
智慧平安小区建设推动了警务创新。一年来，基层治理与现代科技深度融合，小区安装视频监控、智能门禁、车辆识别等各类智能前端感知设备，采集“人、地、事、物、组织”等各类社会信息，通过大数据、云计算等新技术分析，提供精准、高效的管理手段和便民服务。智能化采集、数据化分析、自动化提醒、可视化监督，越来越成为社区警务的“标配”，不断创新的警务模式也推动基层治理工作向高效型、精准型转变。
智慧平安小区建设促进了平安武汉升级。目前已建成的116个小区基本实现了零发案；全市刑事警情在连续3年下降基础上，2018年同比再降三成。全市现发命案、枪案、抢劫案全部告破。电动车被盗案件破案数同比增加35.4%，找回被盗电动车2644辆，挽损率达到45.5%。全市461个社区达到“无毒、无赌、无邪、无发案、无越级上访”的“五无”目标，100个老旧社区电气线路改造，全市火灾亡人事故连续3年在全国同类城市处于极低水平。
智慧平安小区建设方便了居民群众。一批“无人警局”出现在小区，警方共投放50台办证办照自助服务机，为居民群众提供身份证办理、交通违章处理、出入境签注等服务，让居民群众不出小区，在家门口即能享受便捷的公安政务服务。2019年，武汉将突出军运会场馆、重点线路和运动员驻地、新闻中心周边小区和案件多发、治安复杂、安防基础较差的小区，在全市再建400个“智慧平安小区”。
策划：中共武汉市委政法委员会执行：长江日报法治文化传播中心
撰文：万勤杨槐柳匡文华谢威
