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专家学者论道2019年高质量发展新契机

发布时间:2019-03-29 14:11:29来源:长江日报

  提起食品工业,人们想到东西湖;提起汽车,人们想到沌口;提起光电,人们想到光谷。

  这是上一轮发展期,人们给予各开发区的首因印象。在这一战略发展期,产业格局、城市格局大张旗鼓发生改变。

  武汉临空港经济技术开发区内国家网络安全人才与创新基地坐镇,获批两年国内网络安全20强企业基本入驻,思科、源讯在内的世界梯队与“国家队”同台较量,全国唯一“网络安全学院+创新产业谷”让数万青年摩拳擦掌。国家存储器基地、新能源和智能网联汽车、航天产业基地分别落户东湖高新区、武汉经济技术开发区及新洲区。

  国家战略赋予武汉使命担当,多头迸发促进经济高质量发展。

  “世界面临百年未有之大变局,变局中危和机同生并存。”中央经济会议以“变局”总结当前经济环境。

  稳中有进、稳中有变一剑双刃,它预示着战略机遇期中巨大的产业转型发展空间,同时也发出了质量变革、效率变革、动力变革的冲锋号。

  攻坚关头勇者胜。在推动先进制造业和现代服务业深度融合,增强制造业技术创新能力及区域协调发展水平的背景下,在以国家级基地落户国家级开发区的契机下,如何披荆斩棘,屹立潮头?专家学者坐而论道,分析2019年高质量发展新契机。

  “伸胳膊伸腿”发展临空经济

  

  武汉大学教授、博士生导师,知名经济学家。现任武汉大学水研究院常务副院长,武汉大学区域经济发展研究中心主任 伍新木

  我们在认识武汉时,不要将她当作一个区域的核心,而应将她当作国家“支点”城市来看。

  新中国成立初期“一五计划”期间,新中国工业领域的156个项目红红火火开建起来。武汉作为“支点”城市,共有8个重点建设项目落户。“武字头”工业项目对当时经济发展产生了巨大作用,被誉为“国之重器”。

  10年前,我写下《应将长江经济带的发展上升为国家战略》文章,在《长江流域资源与环境》期刊上发表。我认为,长江经济带是中国最大、功能最全、集聚辐射力最强、综合价值最高的区域,武汉作为长江经济带上的一颗明珠,发展潜力巨大。

  伴随着当前“深入推动长江经济带发展”的时代号角,武汉承载起新时代发展的“国之重器”。国家网络安全人才与创新基地、国家存储器基地、新能源和智能网联汽车基地、航天产业基地建设进入大提速阶段,武汉高质量发展的“四梁八柱”呼之欲出。

  武汉的特殊区位,决定了它在长江经济带中的定位,决定了国之重器布局于此。而国之重器的建设预示着这里未来5至10年的发展前景。

  武汉临空港经济技术开发区在武汉高质量发展的大环境下,有国家网络安全人才基地为引领的产业活力,还有综合保税,水、铁、公路联运的优势,很大程度上能配合大临空经济的发展,空间很大。

  这里我们谈的临空经济,是一种广泛的概念。它既指临空型制造业、航空运输业等,更是指临空关联的广泛的经济形态。

  鲜花与临空经济听起来没有关系。我曾在昆明机场旁发现一个巨大的花卉市场,旅客在上飞机前总能买上一束鲜花直接带上飞机。这种不易保存商品的市场建立在机场附近更便于运输,机场与鲜花经济就挂上了钩。

  比如法国图卢兹,在上世纪初成立航空邮递公司,到现在形成了完整的航空产业链条。与之配套的教育资源、科研机构也形成扎堆。它的航空经济也促进了其他新兴产业发展。

  所以我认为,机场与经济效益的关联显著,城市会被一个巨大的临空经济圈所包围。世界上多个“航空城”的出现印证了这种说法。

  在这种情况下,临空港一定要勇于以规划引领发展,“伸胳膊伸腿”让经济发展有自由的空间,把握发展机遇。要重视临空经济的关联性,重视城市互动性,这样才能形成更大的发展动能。

  坚持创新战略壮大“0到1”的迭代产业

    武汉发展战略研究院副院长,研究员 袁云光

  《2018年最耀眼和最失落的5个城市》近来在网络上火了。从专业角度而言,文章说法有待商榷,但其中蕴含了经济持续发展的奥秘。

  深圳湾地处大沙河旁,临近海边,风光极好。千家创新型企业、高成长企业进驻其中,集聚带动效应显著,一片“黄金海岸”变成了创新园区。

  另一些城市,掌握大批资源,却没能在传统产业“天花板”到来前布局好新兴产业的发展。

  长期坚持以最优地段、最佳政策来支持创新的深圳,给予了我们重要启示——一定要将创新作为长期坚持的战略不动摇。企业、政府、社会、资本等应形成有合力的氛围,支持新型研发机构、研发平台、创新型企业发展。

  迭代产业是一个热门词汇。有专家提出产业发展有两条发展路径:一条是“从1到N”,一些传统产业要做大做强;另一条是“从0到1”的迭代产业,即以前没有的产业从无到有发展起来。

  我曾去一个城市调研并给出建议:你现在没有形成产业集聚,难以有产业链。如果东一下西一下地引进企业,用不了几年就垮了,不如从长远出发,去建设一些新产业,真正地痛苦几年。

  武汉现在已经有了“从0到1”的产业,四大国家级基地给予了产业链形成的空间。武汉临空港经济技术开发区在其中发挥了独有的优势。

  我在去年7月参观了京东方武汉10.5代线项目,热火朝天的建设场面十分少见。以大项目、龙头企业为支撑的,拥有自主知识产权的产业正在形成。临空港已经迈上了“从0到1”的路。

  之后我们怎么发展?

  首先,不惜时间、不计投入地用最好的资源、最好的政策支持创新,“卡脖子”的技术多多益善。

  其次,守住传统产业的蛋糕。良品铺子、周黑鸭等企业发展势头好,还要让它更好,食品加工区的布局谋划得更有亮点。

  靠近中心城区的将军路街、金银湖街等街道,坚持现代服务业发展方向。政策引导要到位、项目落地继续加快。全面配合下,一个地区就走上了健康发展的快车道。

  看杭州金融小镇培养壮大了一批小微企业,看华为将东莞经济带活,看阿里巴巴让余杭的人才、产业、生态格局发生改变,我们就能够知道,临空港以龙头企业为引领的产业链,能够让这里发生巨大变化。

  网络安全和大数据产业大有可为

  

  武汉科技大学教授、博士生导师,湖北省行政管理学会会长 顾杰

  国家传统安全,包括国土安全、军事安全等方面。挑战传统安全的“敌人”显而易见。

  而在当今社会,非传统安全因素也在威胁着我们的稳定发展。“敌人”不用动枪、动炮,即可让我们陷入危险。网络战、信息战随时让信息通讯瘫痪的破坏性,甚至能直接影响一场战争的胜负。

  这种看不见硝烟的战役,决定了国家对网络安全和大数据领域的重视程度,因而我们说“没有网络安全就没有信息安全”。

  当前,发展壮大网络和信息安全产业的需求日益迫切。一方面,国际网络空间的竞争博弈日趋激烈,安全产业是否壮大已经成为衡量国家网络安全综合实力的重要标准。另一方面,“互联网+”融合的创新业态使得各关键行业和重要系统对网络安全保障的需求不断增加,安全产业已成为网络强国建设的基础保障。

  新形势下的安全产业迎来发展的契机。包括国家网络安全人才与创新基地在内的四大国家级产业基地落户,使临空港经开区在内的城区迎来了新的产业机遇。在众多企业纷纷签约、开工建设的大好形势下,临空港经开区新兴产业发展空间巨大,大有可为。

  值得一提的是,在新的经济增长点形成时,我们的政府要注意三对关系,三个“必须”。

  一是必须完整精准地把握市场决定作用和政府监督作用。当前一些城市的政府存在两种误区,一种是政府考虑到市场的决定作用,盲目理解为放手不管,缺乏严格监管,使市场的有序性、公平性受到破坏,营商环境较差。二是“管事型”“审批型”政府意识当道,不利于经济发展及政府形象的树立。

  二是必须考虑经济高质量发展与人民群众对美好生活的追求相结合。我们新兴产业的发展要符合人民的期待,造福人民的生活。

  三是要让新兴产业与社会发展相和谐。

  产业兴城、产业留人,在新兴产业集聚发展的现在,一定能使更多人才纷至沓来,形成发展良性循环。一个深圳曾经塑造的奇迹,将在这里复现。

(作者:  编辑:李燕