武汉打通全面从严治党“最后一公里”

　　长江日报讯（记者王雪）村里封建迷信活动不时出现，党员群众服务中心的桌椅上积了灰……这是在一次区级交叉巡察过程中，巡察组在蔡甸区消泗乡罗汉村时发现的情况。

　　巡察干部们认为，村里没有将党的十九大精神宣传到位，封建迷信占领了红色阵地。问题被指出后，村民们远离封建迷信活动，党员们捐款修路、修建公共活动场所，村里老党员说，现在村里的环境有了很大的改观，丰富多彩的文化活动让村民的精神生活更充实了。

　　武汉开展政治巡察，就是要从政治上看问题，聚焦党的领导、党的建设、全面从严治党，以此对党组织进行全面“政治体检”。

　　为此，武汉探索省市区巡视巡察上下联动、区级交叉巡察，构建巡视巡察上下联动的监督网，打通全面从严治党“最后一公里”，确保党组织肌体健康。

　　千万钢材买来发现型号不对，责任人受处理——巡好一个单位，就要读懂它的前世今生

　　“短短一个半月时间，要发现被巡察单位的问题，我们压力挺大的。”不少巡察干部体会，从一个不太了解被巡察单位行业特点的“门外汉”，到交出合格答卷，需要下扎实的苦功夫和拨云见日的辨识能力。

　　进驻前，就得做足功课。被巡察单位的行业特点、人员结构、可能存在的权力寻租空间，都得了如指掌。巡察干部李虎说：“巡好一个单位，要读懂它的前世今生。”

　　市委第五巡察组在进驻武汉农业集团时收到有关该企业前董事长、总经理的举报。巡察组以此为突破口，发现了这家企业高管的违纪违法事实。

　　巡察组发现，在该集团农业科技大楼还没有立项时，武汉农业集团原党委书记、董事长胡某安排集团相关人员，购置了3000吨、价值1000多万元的钢材。而在大楼正式建设施工时，发现所购钢材型号与实际型号不一致，导致这批钢材被低价处理，造成国有资产损失132.5万元。

　　巡察组还摸排出该单位存在的不少其他问题。最终，该单位多人被立案审查，胡某被开除党籍并移送司法机关处理。

　　武汉农业集团党委随之整改：修订完善议事决策制度，建立健全“不敢腐、不能腐”的机制，坚决扛起管党治党主体责任。

　　挪用千余万元公款，女出纳顶不住压力自首——巡视巡察上下联动，重在精准发现问题

　　在巡视巡察上下联动中，武汉先行先试，探索省、市、区巡视巡察同步开展、同频共振，重在以上带下、以下助上，形成震慑。

　　2018年6月25日，一位女子等在东西湖区纪委监委门口，旁边停着一辆豪华轿车。看到有工作人员来，她上前说道：“我想找领导反映情况。”

　　见到区纪委监委有关负责人，她说：“我是走马岭街道财务核算中心出纳。”说着，她从包里掏出4张房产证、两张银行卡、两本行车证，“前段时间，区里开展巡察，发现一些单位财务账号多头开户，但还没查到我们单位，我有些侥幸。没想到省委巡视组几乎同时来了，区里要求各单位清理往来款项以及银行账户。我很紧张，赶紧到处筹钱还钱，可还是还不完，我压力很大。”女出纳说出了自首的原因。

　　经区纪委监委调查，该出纳共挪用公款1600多万元供个人使用，已受到开除党籍、开除公职处分，并被司法机关依法逮捕。区纪委监委已追缴被挪用的款物价值1100余万元。

　　2018年5月，湖北省委启动对武汉及所辖区的巡视，武汉市委也在全市各区铺开交叉巡察，东西湖区正是巡视巡察上下联动对象之一。虽然该出纳所在街道并不属于东西湖区本轮巡察范围，但正是在巡视巡察上下联动，市委交叉巡察组作“前哨”发现问题，省委巡视组举一反三要求全区整改过程中，她终于顶不住压力，主动投案。

　　视线延伸，发现二级单位诸多问题，牵出区级监委留置第一案——交叉巡察试点，撇开情面一查到底

　　2017年3月，武汉率先在全省探索区级交叉巡察。此前，江岸区开展的是区内巡察，一位巡察组组长发现碰到的都是熟人，还没开始深入，招呼就来了。他原本打算不再参与这一工作，但是后来交叉巡察启动，他又打消了疑虑，主动参与。

　　正是借助交叉巡察，牵出了武汉区级监委留置第一案。

　　2017年9月，武昌区选派三个交叉巡察组按市委巡察工作领导小组确定的“路线图”赴青山区开展交叉巡察。在巡察青山区档案局时，巡察组发现，该局党组会、行政会混开，对大额资金的使用缺乏酝酿、讨论、决策过程。巡察组还将视线延伸至该局二级单位，指出财务管理混乱、经营收支异常等6个方面的突出问题，随即深挖细查，发现区档案文化用品服务部经理陈千里“一人兼任采购员、仓库保管员、出纳”“商品进销没有台账”“报销发票中白条支出情况较多”的问题。

　　2017年11月，巡察组将相关问题线索移交青山区纪委监委，最终锁定陈千里涉嫌挪用公款400余万元的违纪违法问题。2018年3月，青山区监委对陈千里采取留置措施，并对相关责任人一并追责。该案成为武汉区级监委成立以来区级自办留置第一案。

　　同步扫描行业单位，“头脑风暴”让巡察组获得灵感——市区联动，为巡察把脉定向，开拓思路

　　在市区联动中，武汉市还探索市区巡察上下对口，同步扫描。在去年第一轮巡察中，与省委巡视武汉市区工作对接，将区级交叉巡察对象统一部署为街乡镇，并延伸到村（社区）；第二轮巡察时，市级巡察选择了市卫计委、市房管局等9家市直部门和2家医院，各区在巡察对象上与市级保持一致。

　　2018年9月14日，市委巡察办召开市区巡察上下联动情况座谈会。市委第一巡察组与各区委巡察办主任、巡察卫生系统巡察组组长指导座谈，大家一起讨论卫生系统党风廉政风险点，对容易发生、反复产生的卫生系统存在的问题进行重点剖析。

　　之后，在接下来的巡察过程中，市、区巡察组根据在座谈会上收获的灵感，从多个角度深入调查，并从群众的“痛点”破题。

　　2018年12月12日上午，武汉儿童医院门诊大厅，4岁半的童童感冒发烧，妈妈郑女士提前一天在微信上预约了内科普诊号，10时已经问诊、抽血完毕，正在等检验结果。

　　原来，市委第一巡察组巡察市卫计委时，制作了2000多份问卷，前往6家医院，随机向市民发放咨询。巡察干部周洁在市儿童医院随机询问，不少家长反映：就诊等待时间过长，耗费几天时间的情况都有。

　　收集到这些意见后，巡察组与医院进行沟通，建议改进流程。而后，儿童医院开始实行预约挂号，所有科室号源全部投放网上。

　　2018年以来，全市共开展2轮市委常规巡察和2轮区级交叉巡察，共巡察128家单位，发现面上问题6243个，问题线索1395件。根据巡察发现的问题线索，全市共立案审查169人，党纪政务处分140人，移送司法机关处理7人。