支部扎进楼栋，群众自己当家！江岸区这个社区用“群众密码”破解危旧房改造困局

荆楚网（湖北日报网）讯（通讯员 朱雨婷  王超）走进江岸区西马街道光荣坊社区时代汽车大院，昔日的危旧房即将迎来新生。面对原拆原建这道“众口难调”的难题，社区没有简单靠行政命令，而是把群众工作做深、做细、做透——91%的签约率背后，是一套从“支部扎进楼栋”到“联合社当家”再到“一户一档”的“群众密码”。

支部扎进楼栋里，党员冲锋“破难题”

原拆原建最怕“一户不同意，全楼干着急”。社区把临时党支部建在项目上，5名支部党员、10人宣讲队喊出“政策先学透、表率先作出、邻里先帮助”的“三先”口号。12轮上门宣讲、30余条合理化建议被采纳、20余次改造方案优化——党员们把“硬骨头”一块块啃下来。

三单元二楼的金师傅因朝向、户型问题拒不签约，老党员结对上门拉家常，把他提出的采光、功能分区等合理诉求逐一纳入方案调整。金师傅看到自己的意见真管用，不仅签了约，还主动当起“义务宣传员”，带动20余户观望邻居转变态度；刚花十几万精装修的刘师傅抵触情绪最大，党员、志愿者多次上门帮他细算三笔账：房产增值账、居住品质提升账、合作改造与市场征收的差额账，账算清了，心结也就解了。党员冲在前、带头干，群众才愿意跟着走——这是91%签约率的第一把“钥匙”：党建引领，先锋破题。

联合社里共商议，居民自治“定方圆”

过去“政府说了算”，现在“大家商量办”。社区协助居民于2025年底依法注册成立合作化改造联合社，推选老党员、楼栋骨干、热心居民共5人组成理事会、1人担任监事。户型规划、出资标准、配套设施等关键事项，全部由居民议事会共同商议。

联合社刚成立，第一场议事会就吵开了：一楼采光怎么办？小户型吃亏怎么办？全都在议事厅里一锤一锤敲定。低层住户担心采光，联合社专门组织设计方现场讲解，调整优化楼栋间距；小户型居民担心出资压力，联合社组织居民召开多场议事会，最终敲定“套内面积原样置换、增设独立厨卫”的惠民方案。方案敲定后，联合社挨家挨户宣讲、组织签约，目前签约率已达91%。从意见收集到方案公示，从投票表决到动员签约，联合社建起了全流程居民自治闭环。居民自己说了算，改造才能顺人心——这是91%签约率的第二把“钥匙”：民主协商，自治当家。

精细建档分类帮，签约攻坚“解心锁”

原址就地还建的优势摆在眼前，但每户居民的“心锁”各不相同。社区创新“预签约机制”，不搞“一刀切”式的催签。理事会成员、党员率先签约，树起“样板间”；对未签约居民建立“一户一档”，逐户分析诉求分歧，分门别类“开锁”。

签约攻坚中，每一把“钥匙”都是量身定制。有的住户产权分散在多个继承人手中，联合社就协助厘清法律关系，组织远程视频协商；有的家庭内部意见不合，理事会就一次次上门调解，把政策掰开揉碎讲透；还有的居民担心未来生活成本，社区就用原址就地还建的品质提升和周边配套变化来回应。针对重症患者、小户型等特殊群体，同步配套专项补助政策，让困难家庭也能放心签字。从党员带头到联合社议事，再到精细建档、分类破局，每一步都奔着群众的心结去——这是91%签约率的第三把“钥匙”：精准施策，分类攻坚。

91%的签约率，不是偶然，而是把群众工作做到极致的必然。这串“群众密码”并不神秘——支部扎进楼栋、党员冲在前面，是“先锋密码”；联合社当家、居民自己说了算，是“自治密码”；一户一档、分类攻坚，是“精准密码”。三把“钥匙”拧成一股绳，撬动的是人心，凝聚的是共识。

如今，江岸区正把“群众密码”写入城市更新的制度手册，让“先锋、自治、精准”的经验从时代汽车大院走向更多老旧片区，让“有事好商量”成为城市更新中群众工作的鲜明底色。当商量成为习惯，共识便有了土壤；当群众成为主角，城市更新就有了最坚实的力量。