武汉市自然资源和规划局武昌分局： 多点发力优化营商环境，亮出全年“成绩单”

荆楚网（湖北日报网）讯（记者 林琳、范天汝 通讯员 宁波、王梦、谢新元）近日，“2023年全省营商环境评价结果”出炉，武昌区位列2023年全省营商环境评价县（市、区）综合第一。

营商环境是企业生存发展的“水源”与“土壤”，是区域竞争的重要“软实力”。水美则鱼肥，土沃则稻香。为让营商环境“水”更美土更“沃”，作为全区不动产工作牵头单位和工程建设工作重点责任单位，2023年，武汉市自然资源和规划局武昌分局（简称“武昌分局”）强化自然资源要素保障，组织召开2次培训会、4次通报会、7次推进会，确保政策直达、规则明晰、责任细化、任务落实。在助力全区荣登全省第一的同时，该局在2023年二季度也荣获全省自然资源领域第一的好成绩。

开展不动产登记告知承诺制，解决办证“来回跑”

2023年以来，武昌分局持续开展不动产登记告知承诺制，对婚姻状况证明、死亡证明、亲属关系证明、小微企业证明、身份证明等5项证明事项实行告知承诺制，指导申请人签署《不动产登记告知承诺书》，有效解决了办事企业及群众多个部门“来回跑”“取证难”等办证“痛点”“堵点”“难点”。

据悉，2023年，武昌分局免收小微企业、个体工商户不动产登记费约1002笔，免收不动产登记费约50万元。

60天缩短至15天，全省率先出台新举措

武昌分局聚焦全过程服务与权责规范，在全省范围内率先实现遗产管理人制度引入不动产非公证继承登记业务，出台了《关于开展遗产管理人协助办理不动产非公证继承（受遗赠）登记工作的通知》，对遗产管理人在不动产非公证继承（受遗赠）登记过程中的适用范围、申请主体、申请材料、审查要点、工作流程、登记时限、不动产登记资料查询等进行了明确。

武昌分局相关负责介绍，该举措是贯彻落实国务院优化营商环境创新试点工作的新亮点，将不动产非公证继承登记业务从原先的60日公示期提速到了15个工作日公示期，优化了以往非公证继承登记工作流程，有效避免诉讼风险隐患，切实维护遗产权利人的合法权益。截止目前，遗产管理人制度引入不动产非公证继承登记业务已办理1000余笔。

成功办理湖北省首笔引入遗产管理人的不动产非公证继承登记业务。通讯员供图

积极推行二手房“带押过户”，打通跨行“堵点”

在全省率先破解“带押过户”政策落地难，已实现“带押登记”的基础上，市局联合多部门印发政策文件，创新二手房“带押过户”“三合一”登记模式，联合公证机构通过公证提存，提供交易贷款资金安全政策支持，打通跨行“带押过户”堵点，推动政策运用实效，实现同行和跨行“带押过户”政策落地。

2023年以来，武昌区共办理二手房带押过户73笔。目前常态化办理涉及房屋买卖、离婚析产、继承、投资入股等类型“带押过户”。

武昌推进不动产登记“带押过户”，提高二手房交易效率。通讯员供图

开通“一窗联办”，居民业务办理更便利

武昌分局深化“不动产登记+N”联办业务，积极推行“一站式”服务、“一体式”服务, 将不动产登记便利度辐射更多相关部门，进一步丰富了跨部门登记业务类型。

该局积极与辖区内黄鹤公证处对接，在武汉市率先开通“公证+不动产登记”一窗联办业务，共办理业务120笔；与武昌区婚姻登记处对接，实现了“婚姻+不动产登记”一窗联办业务；与武昌区法院开通了“不动产登记+法院”码上办，极大便利了不动产与法院的信息共享。

武昌区率先开展“公证+不动产登记”一窗联办业务。通讯员供图

实现“婚姻+不动产登记”一窗联办业务。通讯员供图

打造“昌小登”先锋队，暖心服务送上门

针对老弱病残孕等行动不便的群众，武昌分局不动产登记窗口挑选业务精湛、服务优良的工作人员组成了“昌小登”上门服务先锋队。

据悉，“昌小登”上门服务先锋队全年共计完成特殊人群上门服务达200余次，先后在湖大琴园、电力小区、消防救援总队等社区开展“不动产登记进社区”服务。

“昌小登”深入湖大琴园一站式服务。通讯员供图

非工业项目“承诺可开工”实现“七证齐发”

在总结工业项目适用“承诺可开工”制度经验基础上，武昌分局积极探索在非工业项目中推行“承诺可开工”。

2023年2月，武昌分局主动与武昌区发改局、区建设局、区审批局等部门对接，完成水果湖街道综合养老服务中心项目“七证齐发”，是全市首个非工业类“承诺可开工”“多证齐发”项目，取得良好社会效应，该案例获评“2023年度全国信用承诺特色案例”。以此为契机，武昌分局全年推动办理4个项目，有力支持了市场主体。

2023年2月武汉首个“承诺可开工”非工业项目在武昌成功办理，实现 “七证齐发”。通讯员供图

持续推进“多测合一”“用地清单制”

近年来，武昌分局结合实际编制了武昌区“‘多测合一’技术服务指南”和“服务委托清单”，并同步在武昌政务服务中心设置了“多测合一”综合窗口，明确收件职责，提供“多测合一”服务咨询，开展相关业务。2023年共完成2个“多测合一”项目。

武汉市自然资源和规划局武昌分局“多测合一”窗口。通讯员供图

2023年11月，武昌分局邀请市局考核处室开展培训，向发改、建设、行政审批等区直部门讲解考核细则。拟稿《武昌区社会投资类项目用地清单制实施方案（试行）》，协调相关部门对分工进行认领，推动武昌在中心城区率先实现“零的突破”。

据介绍，“用地清单制”改革推进“企业跑”审批模式向“政府跑”服务模式转变，能够极大程度缩短企业开发建设周期，帮助企业减负增效。

邀请市局考核处室对优化营商环境工作要点及考核要求、“承诺可开工”“用地清单制”改革落实等进行了详细讲解。通讯员供图

以尖兵担当，促服务提质，优化营商环境

营商环境没有最好、只有更好。据悉，2024年，武昌分局将坚持以控制成本为核心，在“服务提质”和“矛盾攻坚”上双向发力，塑造审批服务亮点品牌，推进自然资源和规划领域营商环境持续优化。

武昌分局有关负责人介绍，下一步武昌分局将加强宣传力度，丰富宣传形式，推动惠民惠企政策精准高效直达；优化不动产登记手续，进一步精减办件材料和压缩办件时长；推进重点工作任务落实，深入拓展“不动产登记+N”一窗联办业务，推动不动产与更多行业之间的互联互通，真正“高效办好一件事”。同时，结合武昌区工作实际，将“用地清单制”和“承诺可开工”工作有机融合，完善项目全生命周期服务举措，促进“多证齐发”工作走深走实。